宋朝的知府究竟是幾品官？

有人問：宋朝的知府（或知州）究竟是幾品官呀？

如果你問明清時期的知府是幾品官，那好回答。明代的府分為上中下三等，上府的知府為從三品官，中府的知府為正四品官，下府的知府為從四品官。就好比，現在的市分為直轄市、計劃單列市，地級市與縣級市，直轄市市長為部級高官，計劃單列市市長為副省級，一般地市市長為廳級領導，縣市市長只是處級幹部。至於清代的知府，一般都是從四品官（乾隆十八年之前為正四品）。

但宋代的知府或知州是幾品官，卻很難說。宋朝的州府也分不同等級，而且按不同的標準，可以劃分為不同的等級體系，非常複雜。這裡不準備細說，只說跟州府品級有關的節度體系，又叫做「州格」。宋朝所有的州府，可分為節度州、防禦州、團練州、軍事（刺史）州四等，這節度州、防禦州、團練州、軍事州之類的名目，便是州格。

州格是從哪裡來的呢？原來，晚唐時，朝廷廣置節度使、觀察使、防禦使、團練使，這些節度使、觀察使、防禦使、團練使又兼任所在州的刺史，並自辟幕僚，架空朝廷任命的州官系統，成為半獨立王國。趙宋立國後，以節度使、防禦使、團練使為虛銜，收州權歸於知州；同時，又保留了節度州、防禦州、團練州、軍事（刺史）州四等州格。

州格的高低，決定了州府幕職官的配額，一個非常重要的節度州，往往配備有節度判官、節度推官、節度掌書記、觀察判官、觀察推官、觀察支使（與節度掌書記不並置）等幕職官；非節度州則通常只置判官、推官各一員。州格還決定了州府長官的公用錢額度，如節度州長吏每歲可得公用錢百千，而防禦、團練、刺史州的公用錢僅有五十千。

說白了，州格代表了州府的品級：一般來說，節度州為三品州，防禦州、團練州為四品州，軍事州（刺史州）為五品州。

那是不是說，節度州的知州是三品官，防禦州、團練州的知州是四品官，軍事州（刺史州）的知州是五品官呢？不是的。因為宋朝的州格只決定了州府的品級，跟州府長官的品秩卻毫無關係。

簡單地說，宋朝的知府、知州，都是差遣，它本身是沒有品秩的。一位官員的品秩，取決於他的本官，或者貼職，跟差遣卻沒有關係。這就涉及到比較複雜的宋朝官制了。一般來說，宋朝官員的官職由三部分組成：官+職+差遣。舉個例子，北宋熙寧七年（1074），蘇軾從杭州通判任上調任為密州知州，這時他的官職是「太常博士、直史館、權知密州軍州事」，其中，太常博士是「官」，只表示官階，不是實際職務。北宋的太常博士為八品。

直史館則是蘇軾的「職」，即館職、貼職，表示其文學與學術地位，就如今天有些官員，掛著客座教授、博士生導師之類的學術頭銜，顯得很有學問。宋朝的直史館為從六品。也就是說，此時的蘇軾是一個從六品官員。

「權知密州軍州事」才是蘇軾真正的職務。由於蘇軾本人的品秩（從六品）低於密州的州格，所以用了「權知」的字眼。若官員品秩高於州格，用「判」字；官員品秩與州格相等，則用「知」字。

理論上，一個品秩只有八品、七品、六品的中下層官員，或者品秩為一品、二品、三品的高層官員，都可以被任命為知州或知府。事實也是如此，宋代的知州，從九品官到一品官都有。所以，你問宋朝的知府（或知州）究竟是幾品官，答案只能是：不管是幾品官，都可以充當知府或知州。這是宋朝知府與明清知府的一大不同之處。

宋朝的這套官制，你可以說它非常複雜、非常混亂，不過，你得承認，它非常靈活，一個七八品小官，只要有能力，便可以委任為知州；一個一二品執政大員，如果下野，也可以外派為知州。能上能下。

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