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「G2」50年——未來半世紀中美關係框架之探索

首輪中美外交與安全對話上周在美國華盛頓舉行。美國國務卿蒂勒森與國防部長馬蒂斯代表美國主持這次高層對話,中方主持人是國務委員楊潔篪和中央軍委聯合參謀部參謀長房峰輝。這個專註外交與安全議題的高層對話,是中美兩國元首今年四月七日在海湖莊園峰會上決定啟動的兩國全面對話框架的一部分。

今年3月,蒂勒森訪問北京為「習特會」鋪路,在會晤習近平時就表示「中美需要一次新的對話來界定兩國未來50年的關係」。之後,蒂勒森又在其他場合中表示,美中正在討論今後50年的雙邊關係中,朝鮮、台灣及中國大陸南海造島等都是主要內容。

對於這次首輪中美外交及安全對話,因此可以有兩個觀察的角度。一個是短期的,作為第一步,雙方均努力表達善意與誠意,比如在「習特會」後不到一個月,中國就端出經貿合作的百日計劃,並且又在這次對話之前,中方宣布允許因瘋牛症疫情禁止了14年的美國牛肉輸華;作為對應,美方也將之前特朗普指控中國操縱匯率等問題按下不表,之後,更派出代表,出席先前拒絕參加的北京「一帶一路」國際合作峰會。另一個角度則是長期的,即50年或半世紀的中美關係框架之探索。

要了解這「50年關係框架」的概念,必須先了解進入新世紀以來中美兩國發展形勢的階段性變化。一個最重要的指標就是,相對於GDP始終就是全球首位的美國,中國GDP在全球排名序位的變化:1978(第15位)、1990(第10位)、2000(第6位)、2010(第2位,僅次於美國)。根據美國政治學者艾勒森提出的「修昔底德陷阱」的概念,自2010年之後,中美兩國即雙雙掉入了所謂的「老大與老二矛盾」的陷阱,不過這還只是開始,叫「1.0」。估計再過10到15年,即2030年前後,中美排序會翻轉過來,即成為中國為首、美國為次,仍是老大老二矛盾,仍處陷阱之中,可稱「2.0」。而無論是「1.0」或「2.0」,這一對新世紀的「修昔底德矛盾」還是人類有史以來前所未有、甚至還可能是空前加絕後的「最大債權國與最大債務國之間的矛盾」。這樣的形勢當然是既複雜而又兇險。艾勒森在他今年出版的新書中指出,統計人類近500年歷史,老大老二矛盾一共有16對,其中12對引發戰爭,概率是75%,4對未出現戰爭,概率為25%。所以引發戰爭,其中道理無須多論,值得關注的是概率僅為25%未引發戰爭其中的緣由為何。艾勒森的說法是政治家的智慧,當然也有一些是特殊的歷史或文化因素,如上個世紀的英國與美國,但我認為,更多的緣由應該是兩強之間存在了交換或交易的空間。

還真不能不佩服「修昔底德陷阱」論的準確。就在2010年中國GDP取代原本老二日本的那一刻,也正是2009年才上台的美國總統奧巴馬開始採取重返亞太或亞太再平衡劍指中國的那一刻。美國作為長久以來幾乎是恆久不變的老大,突然面對了一個急速崛起甚至不久即將取代它的新老二,作出了必欲遏之而後快的反應並不令人意外,值得注意而有意思的是當時已有著名戰略家布熱津斯基向奧巴馬提出「G2」框架的概念,惜未能為中美雙方所接受。類似的,稍後中方戰略學者倡議的中美「新型大國關係」的概念,也始終未獲得美方的積極回應。在我看來,這兩個極為類似的戰略倡議其實都看到了中美兩強之間所在的「交換」或「交易」空間,只是(1)機緣尚未成熟。具體的說,美方還未有足夠的心理準備來面對不久之後中國即將成為全球老大的現實;更關鍵的是(2)美方的執政當局及領導人還受到意識形態或價值優越感挂帥的束縛。但這樣的形勢,隨著歲月的推移及美國新領導人的出現終於開始出現了轉機。

一方面,或許是越來越多的美國人開始看到中國的強勢崛起已是不可逆的趨勢,強硬遏制或對抗不符合美國利益,二方面,特朗普重視現實的利益遠超過抽象的價值。而現實是,中美兩強在全球範圍之內肯定存在著許多合作與交換的空間,這即是美方主動向中方提出共同討論50年關係框架的大背景。

從「G2」到「新型大國關係」再到「50年關係框架」,極有可能成為今後一段期間全球大勢發展的主旋律,在這個主旋律下,中美將共同管理及處理朝鮮、台灣、經貿、反恐等小插曲。

所有圖片來源自網站,特此鳴謝各原創者!

編輯:黃春燕、蒙小度

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