美國務卿調解斷交危機 中東各國未必會「聽勸」

為解決卡達斷交危機，美國國務卿蒂勒森周一開啟上任以來首次穿梭外交，訪問科威特、卡達和沙特。這也是華盛頓首次正式介入調解斷交危機。「蒂勒森此行註定是一個吃力不討好的差事，很可能一事無成，也可能只是暫時調和。總之充滿不確定性。」美國有線電視新聞網（CNN）說。

分析人士稱此行成敗取決於四個條件。

其一，蒂勒森是否得到白宮背書？倫敦政治分析人士尼爾·帕特里克認為，蒂勒森的影響力能發揮多大，很大程度上有賴于海灣地區國家是否認定美國國務院獲得特朗普總統的全力支持。

如果答案為否，對蒂勒森而言，成功斡旋的目標將遙不可及。目前來看，情況有點令人悲觀，因為白宮與國務院似乎並不合拍。不過，如果蒂勒森能夠巧妙設計他的出使任務，比如借反恐名義，說服雙方達成和解，那麼他可能有機會讓海灣國家相信他得到特朗普的力挺。

其二，時機是否合適？眼下，無論是卡達，還是沙特等國，兩邊都沒有一種危機帶來的疼痛感，也沒有非要妥協的緊迫感。雙方迄今都不願各退一步，僅僅表示只肯向美國讓步，而不是彼此妥協。可見，時機並不成熟，蒂勒森此行必定費時費力，而且最終結果很可能是，在中東晃悠一周後一無所獲，相反還被兩邊利用。

其三，蒂勒森有撬動局面的槓桿嗎？蒂勒森手裡的牌似乎不多。特朗普是否願意對卡達和沙特兩頭施壓，從而使美國與這兩國的關係處於同一水平線，目前存疑。特朗普偏袒沙特意味著他不可能對利雅得「用強」。這就使蒂勒森手中可打的牌少之又少，談判前景也將曠日持久。

其四，華盛頓是否願意為協議負責？海灣國家有個「壞傳統」，達成協議後通常執行不力。如果這次能達成協議，美國必須對新協議承擔起監督職責，尤其是涉及為恐怖分子籌措資金的問題。（廖勤）

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