巴黎與洛杉磯「包攬」兩屆奧運會舉辦權，巴赫為何打破120多年陳規？

在經歷五座城市接連放棄申奧的寒潮後，這項已經成功舉辦31屆的體育盛會終於迎來一個好消息：巴黎與洛杉磯同時獲得奧運舉辦權。

巴黎洛杉磯同時獲得奧運舉辦權

文|體壇+記者組

國際奧委會130屆全會當地時間11日在洛桑舉行。參加當天全會的國際奧委會委員一共有83人，大家一致表決通過了國際奧委會執委會上個月作出的決定——在申辦2024年奧運會的城市只剩下洛杉磯和巴黎的情況下，將2028年奧運會的承辦權授予落敗的城市。

全會還決定，洛杉磯、巴黎和國際奧委會將在全會結束後立刻進行三方談判，尋求敲定一份「三方協議」，通過談判來決定哪個城市先舉辦奧運會。這意味原定於9月13日在利馬舉行的投票前，兩屆奧運會的舉辦城市就已經決定。這個結果打破了《奧林匹克憲章》第33.2款中有關「奧運會主辦權提前7年確定」的時間約束。

投票結束後，洛杉磯市長加塞蒂和巴黎市長伊達爾戈登上主席台，國際奧委會主席巴赫站在中間高舉起兩人的手表示慶祝。他在會後的新聞發布會上說：「我只有兩次這麼興奮過，一次是當選國際奧委會主席時，另外一次就是今天看到決議被通過。」

加塞蒂（左）、巴赫（中）以及伊達爾戈。

兩座城市的市長與巴赫一起出席了發布會。洛杉磯市長加塞蒂說：「在奧運會的歷史上，只有37次出現了並列金牌的情形，今天也許是第38次。對洛杉磯而言，這是一次千載難逢的好機會。」前來支持巴黎的法國總統馬卡龍也做出了表態：「我們已經準備好最終達成一個三贏的協議。」

首要原因：奧運會申辦遭冷遇。從2012年倫敦奧運會開始，抗議奧運會的聲音就不曾間斷過，2016年的里約甚至出現暴亂等不安定因素，需要武裝警察出面鎮壓，安倍執政期間的日本，同樣有不少東京市民走上街頭示威遊行。

2012年倫敦奧運會，百老匯大街與紅教堂街出現這樣的塗鴉：男孩「偷走」五環中的紅環。

2016年里約奧運會，抗議者在遊行活動中穿黑衣，燃火。

2020年東京奧運會，抗議者要求安倍政府將舉辦奧運會的花費用在房屋建設上。

全球經濟不景氣、承辦奧運會花費巨大，雙重壓力將舉辦奧運會變成一種奢侈品，導致2024年的奧運申辦過程遭遇寒潮。從2015年起，先後有5座城市中途放棄奧運申辦，其中不乏波士頓、多倫多以及羅馬這樣的大都市。漢堡，布達佩斯的「退賽」則與自身競爭力不足有關，畢竟對手是巴黎、洛杉磯這樣的國際大都市，考慮到「陪跑」的成本自然想要主動退出。就連國際奧委會的官員也不得不承認，現在的申辦程序製造了太多的「失敗者」。

面對各國申奧熱情逐漸消退的現實，以及「奧運瘦身」的內在驅動，國際奧委會執委會在今年6月一致通過建議，將同時確定2024年和2028年奧運會的舉辦地，並將這一方案提交到7月11日和12日舉行的特別會議上，由國際奧委會委員投票決定是否採納。

於是就有了今天的決議。這項決議的意義還在於：一攬子確定了接下來11年兩屆奧運會的主辦權，以巴赫為首的國際奧委會將有更多的時間來改變奧運會多年的積弊。

次要原因：洛杉磯與巴黎都有成功舉辦奧運會的能力。國際奧委會副主席約翰·科茨已經表態，2026年冬奧會主辦城市的選擇不會採取類似的規則，舉例來說，如果「退賽」情況依舊嚴重，最終只剩下加拿大的卡爾加里與日本札幌（或瑞士錫永）兩個候選兩個候選，仍會採取2選1.

洛杉磯斯坦普斯中心前豎起「LA2024」的宣傳語。

巴黎凱旋門在夜間被打上"PARIS2014"的投影。

國際奧委會之所以破例為之，一是巴黎和洛杉磯都具有很棒的主辦條件；二是在國際社會普遍「反奧」的情況下，洛杉磯與巴黎仍在角力，國際奧委會不想傷害任何一方的積極性。

就目前三方的表態來看，在9月舉行的第131屆國際奧委會全會之前，達成一個三贏的協議不成問題，所以這項決議的風險非常小，幾乎可以忽慮不計。

即便最終協議擱淺，國際奧委會也已經給了雙方足夠的時間做競選陳述，9月13日的大會完全可以重回原路，投票決定誰能獲得2024年奧運會舉辦權。在這種極端情況下，如果國際奧委會願意，最終落選的城市仍然有機會決定是否承辦2028年奧運會，也算是個安慰獎。總之不會有輸家。

巴黎。當然這只是外界的猜測，不過有很多現象證明，這樣的猜測極有可能就是9月三方斡旋之後的結果。

第一，巴黎不能輸。此次申辦2024年奧運會，是他們近25年來第四次申辦奧運會，而此前三次每次申辦的結果都不能如意，1992年敗給巴塞羅那，2008年敗給北京，2012年敗給倫敦，光是進入21世紀以來巴黎就已經兩次申奧失敗。正如法國總統馬克龍所說：「巴黎將無法承受第三次失敗」。同樣不能失敗的還有他自己，2028年馬克龍肯定已經不再是法國總統，再舉辦奧運會也意義不大。

少壯派法國總統馬克龍拒絕三連敗。

第二，洛杉磯可以讓。在國際奧委會第230次全會決議做出後，洛杉磯市長埃里克·加塞蒂將發言的重點放在「並列」與「共贏」上，透露出的信號表明洛杉磯可以讓賢。政治因素來看，2024年將是美國大選年，如果爭議十足的特朗普尋求連任成功，那在這個時間段舉辦奧運會可能並非聰明之舉。

此外，美國人的口號就是洛杉磯可以在任何時候說辦就辦成一屆奧運，如此自信的表態說明洛杉磯讓賢所要付出的代價也更小。

加塞蒂發言的重點在於「共贏」。

第三，在三方斡旋時，國際奧委會可能傾向於巴黎獲得2014年奧運會主辦權。要知道巴黎在1924年舉辦過奧運，100年後奧運重回巴黎將有重大意義，為了進一步穩固並擴大奧運會的影響力，國際奧委會不會忽視這一點。一屆優質的奧運會，一屆優質且意義非凡的奧運會，如果你是巴赫，你會怎麼選？

儘管數量不會太多，但有人不滿是無法避免的。

在9月決議出爐後，承辦2028年奧運會的一方肯定會有些不滿。巴黎自不用說，這將是他們進入21世紀以來第三次「失敗」；洛杉磯也會有些小情緒，畢竟很多與奧運掛鉤的商業計劃都需要推倒重來。

除了巴黎與洛杉磯，其他計劃申辦2028年奧運會的城市已經預定了不滿的名額。2024兩大強國大都市較力（如果羅馬沒有退出，會是三大名城的火拚），中小國家候選城市知道沒戲，所以選擇集體避讓。但2028年，已經舉辦過世界盃的多哈，亞塞拜然首都巴庫，屢屢參選屢屢失敗的伊斯坦布爾，都可能提出申辦，而且可能以非常積極的態度申辦。

屆時，剛舉辦完世界盃的多哈本有希望衝擊2028年奧運會。

國際奧委會這樣做等於斷了他們的路，等到2032，說不定又有別的強勁候選參選，例如義大利的米蘭，或中國上海，或西班牙馬德里，或俄羅斯莫斯科……總之，同時選擇巴黎和洛杉磯，國際奧委會的意圖很清晰——儘管奧運瘦身口號很重要，但把夏奧主辦權交給最著名的那些世界都市，仍然是最保險的事情。

其實在問題1中已經提到，國際奧委會之所以通過決議，與洛杉磯、巴黎都具有成功舉辦奧運會能力有關，所以這很難成為常例。但有一點是可以期待的，那就是第2032年奧運會的申辦會與往常有很大不同。

有一個合理的猜測是這樣的：國際奧委會可能對2028申奧的前景做了預先調研，發現潛在的申辦城市存在一些讓人頭痛的問題，所以，預先把2028主辦權交給可以依賴的洛杉磯/巴黎，國際奧委會可以更從容地靜觀國際形勢變化，畢竟2032的主辦權要2025年才決定。在長達兩個奧運周期的時間裡，國際奧委會甚至可以考量是否改革夏奧申辦規則，例如把一個城市申辦改成一個國家申辦。

奧運會作為世界體育盛會，太多的項目，太多的運動員和教練員、官員以及與奧運會相關的人員，東道國的承辦壓力隨著更多項目的入選會越來越大，這對於一些小城市來說，申辦的窗口在慢慢變小。將承辦主體從一個城市變為一個國家，的確是可行的。

就拿北京奧運會來說，北京為主辦城市，此外還有六個共同主辦的城市散落在祖國各地（青島-帆船、香港-馬術、秦皇島-足球、上海-足球、瀋陽-足球、天津-足球）。舉國之力辦奧運其實已經在實踐中。

實習編輯|姚明男

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