這個節骨眼上美國對台軍售，安的什麼心？

美國國務院發言人諾爾特29日證實，美國國務院已經批准總統特朗普上任後的首宗對台軍售案，金額高達14億2000萬美元、約新台幣433億元。除外交部、國防部、國台辦等表示抗議之外，駐美大使崔天凱還稱，中國將「保留進行反擊的措施」。

「特朗普政府首次對台軍售」這個新聞點，足夠值得關注和觀察。

秀肌肉

據悉，此次美國計劃的對台軍售，包括早期警告雷達的技術指導、反雷達導彈、魚雷和SM-2導彈零件等，但不包括蔡英文想要購買的F35戰機。這其中，有一些武器屬於此前未出售的新武器，但另一方面又嚴格限制了數量——用美國國務院發言人尤其自相矛盾的話說，美國「長期堅持『一個中國』的立場沒有改變」，軍售是為了「地區軍事平衡」。

需要注意的是，這也是台巴「斷交」後短短半個月內，美國第三次打出「台灣牌」。

6月13日，巴拿馬宣布和台灣當局「斷交」。之後，15日，美國眾議院就打出了第一張牌——通過所謂的「台灣旅行法」。這一法案，意在開放美國各個層級官員訪問台灣，同時允許台灣高級官員到美國互訪。

為何台巴一「斷交」，美國就急急出手？原因在於，巴拿馬所在的中南美洲，長期被美國視為「後花園」。台巴「斷交」，島內普遍解讀為美國已無力在「後花園」阻止中國大陸，山姆大叔靠不住了。做慣了「帶頭大哥」的美國，當然不能忍受「被看扁」的感覺，馬上秀出了肌肉。

事實上，就在一個多月前，美國多家媒體報道還美國將暫緩對台軍售，理由是美國需要大陸幫忙約束朝鮮。而在台巴「斷交」後，一些美國議員就開始聲稱特朗普政府應重視「中國將影響力延伸到美國後院」的情況，並鼓動不要在對台軍售問題上向大陸讓步。然後，就有了這次美國對台軍售。

美國還祭出了第三招：28日，美國聯邦參議院軍事委員會獲得兩黨支持，以21票對6票，表決同意美國海軍軍艦可定期停靠台灣的港口。當然，該案尚須美國參、眾二院通過，才有機會執行。如果該案真的得到通過並執行，對中美關係將是巨大的衝擊。島內輿論指出，若美國軍艦可以定期停靠高雄港，是否可視為美國變相在台有駐軍呢？

迷蹤拳

美國打出3張台灣牌，除了軍售外，有兩張還在美國國會中討論。由於美國國會內「親台派」開始發力，所以真正決定這些政策會否成真的關鍵，可能還在特朗普政府。

特朗普奉行「新孤立主義」的國際政治觀，對台政策一度成謎。他上任前接了蔡英文電話，並質疑美國為何要接受「一中」。「習特會」後態度180度轉彎，不但拒接蔡英文的第二次去電，並表示「習主席是我的好朋友」，「不想給中國添麻煩」。現在，美國又密集打台灣牌，給台當局「送溫暖」，對大陸施加壓力。前後表現，猶如迷蹤拳。

但有一點非常清楚，美國在台灣問題上的標尺從來只有一個，就是美國利益至上。美國國會操作的是傳統的兩面手法，一面重申「一中政策」，一面對台售武，拉攏台灣制衡大陸。特朗普更多地表現出了商人性格，一切皆可交易：當大陸沒給美國好處時，就說「為何要承認一中」；當大陸幫美國制約朝鮮，就說「不給中國添麻煩」；當美國對兩岸的影響力遭到質疑，甚至可能由此造成其他盟友疑慮時，就露出肌肉。

誰最傷？

不得不承認，在大陸、台灣和美國這個三角關係中，最賺的是美國。美國以遠高於市價的價格，把廢舊武器賣到了台灣，盆盈缽滿之餘，還收穫了感恩戴德和忠實的跟班。通過控制台灣，美國和大陸討價還價時就有了更多籌碼。

對大陸來說，美國因素讓兩岸問題變得更為複雜難解。「台獨」勢力之所以能苟延殘喘至今，就是因為他們總是幻想美國會提供保護。而不管是國民黨還是民進黨執政，在台當局制定涉及兩岸的具體政策時，美國很多時候都扮演了幕後指揮的角色。

台灣是最受傷的那個。建設經費嚴重不足的台灣，每年平均要為軍購付出20億美元，而目前島內爭得不可開交的「前瞻計劃」，摺合下來其實每年也就是40億美元。民進黨當局把身家性命都託付給美國，所以對美國必須言聽計從、予取予求。比如，就算島內民眾極力反對，台當局還是進口了含瘦肉精的美國牛肉，還準備進口對台灣農戶和民眾健康衝擊更大的美國豬肉。

這是一個鷸蚌相爭漁翁得利的故事。弔詭的是，此處的「鷸」和「蚌」本來可以不相爭，兩岸本是一家，大陸有極大的誠意與台灣好好相處，且過去8年兩岸已經走上了和平發展的軌道。可惜，一意孤行的民進黨打斷了這個勢頭，為了守住自己的深綠基本盤，選擇了對抗之路。

民進黨所不願正視的是，中美實力對比的動態平衡一直在變，把生存希望寄託於「外人」很不智。美國拿台灣當作棋子，只要能交換到足夠的利益，當然也可以「棄子」。歷史會證明，民進黨做了一個短視的選擇。

文／黑白自在

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