共和黨鋪路美墨邊境牆：削減百億美元對外援助，清除反對條款

美國共和黨正在為特朗普築起美墨邊境牆鋪路。當地時間7月12日，據美聯社報道，眾議院共和黨議員公布法案，計劃削減100億美元的對外援助，希望以此為修建美墨邊境牆騰挪出資金。同時眾議院撥款委員會下屬的國土安全局資助委員會已批准了16億美元的首付款，以建造特朗普承諾的沿美墨邊界的邊境牆，其中包括在得克薩斯州和聖迭哥市建設三堵牆壁的資金。

同日，據美國《國會山報》報道，美國眾議院批准了一項草案，致使反對用國防資金修建邊境牆的條款被從國防授權法（NDAA）草案中正式移除。這項被移除的條款旨在堵住特朗普利用國防資金修牆的道路。

「這是一個立法的伎倆，旨在掩蓋共和黨行為的卑鄙手法。」亞利桑那州民主黨議員加勒戈（Ruben Gallego）對此事評論道，「又一次，眾議院議長瑞安和共和黨在做特朗普的骯髒工作。他們想要確保特朗普能夠建起他的美墨邊境牆，但是他們也不顧一切地想要避免一場乾淨的直接表決。他們在避開美國的選舉人。」

國防授權法：不禁止國防資金用於建設邊境牆

美國國防授權法（NDAA）草案中曾有條款，規定國防資金不得用於修建美墨邊境牆。但據《國會山報》報道，當地時間7月12日，美國眾議院以232票贊成187票反對，批准了國防授權法（NDAA）的一項修正案，去除了這項規定。這項規則作為修正案被加入國防授權法中。

該條款原本意義重大，明確禁止將國防部資金用於規劃、開發或建造任何障礙，包括沿美國國際邊界的圍牆或柵欄。

民主黨人加勒戈認為：「這個政府僅僅當政6個月，但已經很清楚墨西哥不會為特朗普愚蠢且骯髒的邊境牆買單，我們決不能為了特朗普的政治分數，讓我們寶貴的資源被他從軍隊中搶走。」

但是支持建邊境牆的共和黨人認為NDAA不是解決邊境牆問題的正確途徑。「這只是一個防衛授權書，而不是關於邊境牆的授權書。」布拉德利·伯恩表示，「規則委員會所做的只是明確了我們不會用國防授權法來解決邊境牆的問題。這本來就不是合適的途徑。」

此外，共和黨還試圖通過削減100億美元對外援助，為修牆籌資，但仍未達到特朗普原本希望削減的170億美元。同時，眾議院撥款委員會下屬的國土安全局資助委員會已批准了16億美元的修牆首付款。

撥款法案：為邊境牆提供16億美元

眾議院撥款委員會已於當地時間7月11日發布了擬議的2018財年國土安全部撥款法案，該法案主要針對航空安全、邊境和移民執法、海關活動、網路恐怖主義防範、自然災害應對以及禁止向美國走私毒品等關鍵計劃。其中包括了為美國南部邊境牆提供16億美元的撥款。

除此之外，該法案還申請提供1億美元聘請500名新的邊防巡邏員，1.85億美元聘用1000名執法人員和606名協助員工，以及44億美元用於遣返和拘留計劃。

據眾議院撥款委員會發布的消息，撥款委員會主席說：「委員會在維護祖國、保護我國公民上發揮著作用。該法案為保護我們的邊界的關鍵的技術和物理障礙提供了必要的資金。這是提高能力同時加強準備的一種平衡的方法。」

國土安全小組委員會主席卡特也就該法案發表了評論：「保護美國的安全以保護美國人的安全是我們的首要任務。這筆資金法案為建設南部的邊境牆提供了資源，加強了邊境安全基礎設施建設，僱傭更多的邊防巡邏人員。」

民主黨：「毫無意義的邊境牆」

雖然在眾議院共和黨人有足夠的票數通過這一法案，但是在參議院可能面臨麻煩。共和黨人需要八個民主黨人投票贊成，才能推進該項法案。

據外媒報道，這筆費用可能導致政府在從10月1日開始的下個財政年度停擺。民主黨人表示不願意投票支持這項資助特朗普的邊境牆的法案。民主黨發言人馬修·丹尼斯說：「民主人士將再次強調，不應該浪費納稅人的錢來贏得總統競選時的掌聲。國土安全法案的目的是使社會更加安全，而這個毫無意義的牆壁無法實現這一目標。」

據CNN報道，民主黨領導人表示：「我們再次擔心總統2018財年的要求——建設一個極其昂貴但是又無效的南部邊界上的和墨西哥的邊境牆，還有一筆新的資金用於國土安全部聘請』驅逐人員』和增加拘留床位。」眾議院民主黨領導人佩洛西在周二的一份聲明中嘲笑該提案：「特朗普的不道德的、無效且昂貴的牆受到民主黨還有許多共和黨人的反對。一道分裂兩黨的牆是共和黨人想在這建設的唯一東西。

共和黨內部也並非普遍支持特朗普的邊境牆計劃。據PBS報道，共和黨人士馬克·阿莫迪強調，他支持維護邊境安全，但在邊境上建立牆壁是不現實的，「要把這座牆真正建出來要複雜得多。」

但是國土安全部發言人拉潘依然表示：「很清楚，我們已經找到一個方向來確保南部邊界的安全，邊境牆和障礙是這個過程的一部分，除此之外還需要人與技術。而我們需要國會的資金來推動這一點，所以對我們來說重要的是要獲得預算中的資金。」

問題：誰將為邊境牆買單？

在2016年的總統競選活動中，修建美墨邊境牆以阻止非法移民進入美國是特朗普的重要競選承諾之一。並且競選期間，特朗普一直強調墨西哥將支付邊境牆的費用。在特朗普上任後第六天，便簽署修建美墨邊境牆的行政命令。

據洛杉磯時報報道，在今年德國漢堡G20峰會上，特朗普在與墨西哥總統會晤時，依然表示打算讓墨西哥支付邊境牆的費用。而墨西哥一再表示不會為邊境牆支付費用。邊境牆修建耗資巨大，據路透社報道，根據美國國土安全部2月一份內部報告顯示，特朗普的美墨邊境牆花費高達216億美元，並且將花費超過三年的時間。這份報告中的估價遠高於特朗普競選時聲稱的120億美元。

而同時美國聯邦政府預算緊張，債台高築。美國國會預算辦公室6月29日公布了一份報告，報告中提到，儘管遭受主權債務危機的威脅，聯邦政府仍然繼續超支，並且大部分支出將自動持續除非國會採取行動進行限制。根據國會預算辦公室（CBO）的數據，美國的債務現在高達19.9萬億美元，超過整個經濟的規模。

為了解決邊境牆的費用，特朗普還提出在美墨邊境修建太陽能牆的想法。據CNBC報道，特朗普在6月一次集會演講中說：「我們正在考慮將邊境牆建設成一個太陽能牆，它既能提供能源又能為自己買單。這樣的話，墨西哥可以支付更少的費用。」太陽能牆即用太陽能電池板覆蓋牆壁，據報道，該想法已經收到部分學者和公司提交的結構設計。

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