中國的勞動力和產業規劃該如何迎接迫在眉睫的老齡化壓力？

近日，據澎湃新聞報道：由於勞動力越來越短缺，日本境內許多24小時營業的「深夜食堂」近年來也漸漸失去了為需要熬夜的人們提供深夜服務的功能。《金融時報》稱，今年1月底，日本Royal Host連鎖餐廳關閉了其在東京郊區的最後一家24小時營業的「家庭餐廳」。不久之後，餐廳連鎖Skylark集團的310家餐廳也在夜間關門，只剩下100家仍在24小時營業。

《金融時報》此前報道稱，今年5月，日本這個全球第三大經濟體的空缺崗位與求職人數之比達到達到1.49，是43年來的最高水平。這使得企業很難招到人手填補空缺的崗位，無論是永久性崗位，抑或臨時性崗位。

這似乎聽起來是別人家的事情，可是情況並未完全如此，據相關資料顯示，中國的老齡化問題也迫在眉睫：

據國家統計局2017年1月公布的數據測算，到2016年末作為勞動年齡人口的16—60歲人口數量比2011年降低約3325萬人；與之相應的，到2016年末我國60歲及以上人口較2011年增加了4587萬人。勞動年齡人口是經濟活動或在業人口的基礎，勞動年齡人口的萎縮就意味著可就業人口的減少，這將給我國未來勞動力的供給產生較大壓力。

那麼，該如何化解老齡化危機呢？老齡化涉及的問題過多，筆者在本文僅從勞動力供給和產業政策角度來談此事：

一、中國目前最強大的製造業和互聯網產業其實都是靠年輕人加班熬夜在支撐，中國未來的產業需要在此良好基礎上抓緊時機大力發展技術密集型產業，加大專家型、顧問型、工匠型的產業規劃，真正地邁向全球產業鏈的頂端；

我們當下引以為傲的製造業和互聯網產業，從流行的「床墊文化」、「狼文化」等就可以看出，主要是靠當下一批可以加班熬夜的年輕人打拚出來的，這也是中國當下最具競爭力的一面。隨著這一批勞動者進入中年，新一代勞動力至少需要十七八年才能成長起來。這期間，中國的產業只有如當今西方強國一樣，發揮這一代人在當下積累的專業優勢，加大在研發、創意、品牌等產業制高點的影響力，才能在一定程度上把劣勢變為優勢。

同時，由於中國勞動人口基數大，正所謂「瘦死的駱駝比馬大」，再怎麼缺少勞動人口，也不會嚴重到日本當下那樣的情況。這就可以讓中國既可以在產業鏈頂端發力，又能執行完成產業的落地，就如當下中國的高鐵、航天等產業，就可以再塑中國的核心競爭力。

二、並非所有的人都能在職場上實現專業化發展，那麼，就應該把職業教育納入國民終身教育之中，讓每一個中國人只要願意學習都能一生不斷獲取市場需要的新技能，從而延長其職場生命周期；

以目前中國的製造業現狀看，要實現人員的專業化還是很難的。當然，互聯網行業會比較容易得多。那怎麼辦呢？這時候就需要政府發揮宏觀調控的主動作用，通過產業研究，了解動態的產業人才需求，從而建立與企業聯合培訓的終身免費職業教育制度。比如，假如未來新能源最需要能生產生物能源原料的工人，政府就可以通過補貼的方式與企業建立聯合的免費培訓班，讓勞動者可以終生不斷提高勞動技能。

三、同時，應該為大齡的普通勞動者逐漸建立與其退休前同等待遇的社會保障和就業制度；

當下的中國企業，仍然以吸收年輕勞動者為主。特別是製造業，只要超過四十五歲的，就很難就業。在未來，普通一線勞動者會越來越少，企業從現在可能就要做好接納大齡勞動者乃至退休勞動者的準備。

同時，對於政府的公共政策來說，為鼓勵大齡勞動者工作，應該建立其退休前同等待遇的社會保證和就業制度，特別是合理的薪資制度——能保持與退休前同等水平最好；特別誰對於那些願意大量吸納大量大齡勞動者的企業，政府可以嘗試在稅收等方面給予其優惠政策。從而，讓企業不再因為擔心大齡勞動者的生產效率不高導致的經濟效益受損。

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