國土資源部辦公廳和礦產開發管理司聯合舉行聽證會 非油氣礦勘采申報材料有望大瘦身

礦業權審批申報需提交各種繁雜材料，因耗時長，使審批單位經常遭社會詬病。不過，上述問題正在逐步改善，7月13日，國土資源部辦公廳和礦產開發管理司聯合舉行聽證會，就精簡和規範非油氣礦產資源勘查開採審批申報材料進行聽證。記者從聽證會上獲悉，今後非油氣礦產資源勘查開採審批申報材料有望大幅精簡。

本次聽證會邀請了部分央企、國企、民企代表和法學專家、律師代表， 以及行業協會和基層礦業管理部門的代表參加。近年來，深化礦產資源勘查開採審批登記改革，減輕市場主體負擔，確保科學合理開發利用礦產資源，服務生態文明建設，一直是國土資源部深化改革的一項重點內容。2013年以來，黨中央、國務院作出「放管服」的決策部署，國土資源部黨組高度重視礦業權行政許可規範化，部署開展礦業權申請資料全面清理工作。

經過精簡合并，探礦權9類審批登記事項申請資料由119件精簡至74件，探礦權審批事項平均由12件減至8件，其中原來提交申請資料最多的探礦權轉讓登記，申請資料由17件減至10件；採礦權審批登記9個事項申請資料由126件精簡至94件，採礦權審批登記事項平均由14件減至10件，其中原來提交申請資料最多的採礦權擴大礦區範圍登記，申請資料由19件減至14件。申請資料實現了大幅度減少。

需要特別說明的是，探礦權審批子項由原來的10項精簡為9項，「探礦權分立或合并」不再作為單獨變更登記事項，將其合并到擴大、縮小勘查區塊範圍申請中，其項下的11件申請資料同時合并。原採礦權「變更開採主礦種、開採方式、生產規模」子項下的「變更生產規模」取消，不再作為單獨變更事項，其項下的所有申請資料一併取消。

記者了解到，通過梳理研究，勘查開採合并了「礦產資源勘查實施方案及評審意見」、「礦山環境治理與土地復墾方案」等已發文合并或同質內容的申請資料26件；取消了「安監部門意見」、「地質資料匯交憑證」、「年度報告」等申請資料11件；取消了「軍事部門意見」、「海洋部門意見」等登記機關直接獲得的申請資料7件；取消了「申請範圍核查表」、「公司章程」、「礦區範圍圖」等與審批實際不符的申請資料40件。

不過，為強化落實黨中央關於生態文明建設與綠色發展理念的戰略部署，探礦權變更勘查主礦種、變更探礦權人名稱和地址、採礦權新立需提交「省級國土資源主管部門意見」；依據《土地復墾條例》中第十八條、第二十條規定，採礦權註銷需提交「採礦權人履行法定義務的相關證明材料」。

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