對策建議題如何講好「內行話」

在路邊勸架的宰相不是好宰相——對策建議題如何講好「內行話」

導讀

《漢書·魏相丙吉傳》記載，漢相丙吉見路人鬥毆，死傷橫道，卻過而不問；見牛喘吐舌，卻停車詢問緣由。丙吉為何重畜輕人，他說，行人鬥毆，有地方官處理，他用賞罰之術管理官員即可；時值春季，牛卻因熱而喘，這預示天時節氣不對，怕對農事有妨害，故應過問。

讀史明智，《漢書》記載這則故事啟迪我們，當官為人，應在其位、謀其政，做好本職。所以，無論重畜輕人，或者重人輕畜，都應按照崗位要求發現問題、解決問題。

如果一味地根據專業背景、知識積累、興趣愛好，一廂情願的提建議、想辦法，就好比宰相熱心的去路邊勸架，不僅影響地方官員的執法，更可能誤了軍國大事。

做答申論的對策建議題也是如此。既不能把自己當做運籌帷幄的「一把手」，也不能把自己當做置身事外的「圍觀群眾」，而應定位為「准公務員」，時刻圍繞國家利益和群眾利益，從政策的決策和執行兩個層面通盤考慮問題。

下面，以2016年軍轉幹部申論第二題為例，具體解析。

【題目要求】

「給定資料1～2」反映了一些網路亂象問題，請就這些問題提出解決建議。（20分）

要求：問題概括準確、全面，所提建議切實可行，條理清楚。不超過350字。

題目中給出的網路亂象主要有五個：行騙猖獗、信息遭泄、不當競爭、謠言肆虐、體驗糟糕。在此不再贅述，如需學習歸納概括題的答題技巧，請關註上一篇文章《別讓領導打斷你的彙報——像「軍情急報」一樣答好歸納概括題》。

作答對策建議題，通常要遵循三個原則。

一要有針對性，不能「頭痛醫腳」；

二要有可行性，不能「畫餅充饑」；

三要有實效性，不能一味地搞「持久戰」。

如何既滿足上述，又切合實際答好此題。在此介紹三種方法。

一是就地轉化

材料中給出的對策建議如果是泛泛而言，就需做個「小手術」，說得更具體實際。

比如，材料中「政府應加強網路文化建設，用網民喜聞樂見的方式向他們提供文化產品」。

前半句有些啰嗦，政府是該建議的唯一實施者，可直接刪減為「加強網路文化建設」；後半句表意模糊，「喜聞樂見」本意就是「健康、豐富、有吸引力」。

由此，該句可轉化為「加強網路文化建設，提供健康、豐富、有吸引力的網路文化產品」。

二是主體概括

有的素材已經很具體實際，就要向抽象概括的方向轉變。

比如，材料中「北京市工商管理部門約談了該公司並給予其行政告誡」。

「北京市工商管理部門」可概括為「行政管理部門」，「該公司」可概括為「問題企業」，「約談」「行政告誡」可概括為「管理處罰」。

整合起來就是「行政管理部門要加大對問題企業的管理處罰力度」。

三是反話正說

如果材料中有「不足」「短板」「缺失」「滯後」等字眼，可以就地轉化為「改進」「提升」「加強」「健全」。

比如，材料中「舊的法律已無法適應，暴露出執法手段不足等問題」，可以直接轉化為「完善規章制度，豐富執法手段，加強執法力度，在網路空間做到有法必依、執法必嚴」。

對策建議題最易陷入套路，也最忌諱陷入套路，有的考生，無論什麼題目，滿篇皆是加大投入、抓緊立法、嚴格管理、轉變作風、文化建設、個人自律……以上措施，看似考慮周全，實則無從下手。

如果讓考生真的照此解決問題，錢怎麼要、法怎麼立、人怎麼管……每一項都是牽一髮而動全身的難題，這樣紙上談兵必然導致考場慘敗。

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