周武王滅商居功至偉，殷商余民遂被分而治之，天下局勢大體太平

周武王滅商居功至偉，他死後，太子誦繼立，是為成王。成王年幼，曾經輔佐克商的武王之弟周公旦攝政，代行國政。周公是一個大政治家，依據周國原有制度，參酌殷禮，有所損益，定出一套鞏固封建統治的制度來，這就是後世儒家極力稱頌和推崇的「周公之禮」或「周典」。

武王的兩個弟弟管叔、蔡叔懷疑周公將篡奪王位，詆毀周公，並與殷民聯絡，一時朝野流言四起。紂王的兒子武庚認為有機可乘，也積極圖謀復國。於是，他們勾結在一起，並糾集了徐、奄、薄泵和熊、盈等方國部落起兵反周。周公處在內外交困的地位，非常困難。

他首先向召公 解釋，尋求幫助，隨後毅然地率領軍隊，進行東征。經過三年的艱苦作戰，周公殺武庚，黜管蔡，攻滅奄徐等十七國，俘商貴族及遺民為俘虜，因為他們頑固地反抗周的統治，被周王稱為頑民或殷玩。為了消弭殷商的殘餘勢力，也為了鞏固西周的統治，周公首先命令諸侯在伊洛地區合力營建新城，即東都洛邑。洛邑建成之後，把曾經反對周朝的「殷頑民」遷徙到這個地方，嚴加控制。

同時，封投降西周的紂王兄微子啟於商朝故都，成立宋國，管理殷商之後；封武王的弟弟康叔於紂都，成立衛國，賜以殷民七族；封周公的兒子伯禽以奄國舊地，成立魯國，賜以殷民六族。這樣，殷商余民遂被分而治之，天下局勢大體太平。

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