菲總統杜特爾特要延長棉蘭老軍管

菲律賓南部棉蘭老島馬拉維市的戰役沒有緩解跡象，菲總統杜特爾特已要求國會將棉蘭老島的軍法管制延長至今年12月31日，讓他有時間將當地效忠於「伊斯蘭國」組織的叛亂武裝徹底消滅。

伊斯蘭武裝分子在5月23日打著國際極端組織「伊斯蘭國」的旗幟打入馬拉維（Marawi），企圖攻佔為根據地，軍警前去鎮壓發生激烈駁火，杜特爾特當天即宣布在棉蘭老全省實行為期60天的軍法管制。軍管令即將在本周六期滿。

根據菲憲法，總統可頒布60天的戒嚴令，此令允許他動員軍隊防亂鎮暴，若兩個月後總統要延長戒嚴令，就必須獲得國會批准。

菲總統府發言人阿貝亞昨天披露，杜特爾特周一深夜與國會議員會面，要求延長戒嚴令。

阿貝亞說：「延長軍法管制主要是要讓我們的安全部隊能夠在無需擔心期限的情況下繼續他們的行動，讓他們能夠全心投入於解放馬拉維，以及善後與重建工作。」

出席周一深夜會議的議員埃赫西托透露，杜特爾特告訴他們，馬拉維市仍有600棟建築有待軍警檢查是否仍藏有炸彈或武裝分子。

另一議員加查利安說，杜特爾特向他們解釋，要求延長戒嚴令是因為擔心恐怖主義會在棉蘭老甚至是在整個國家擴散開來。

國會周六討論延長戒嚴令

杜特爾特剛在前天宣布，獲得菲律賓最大叛軍組織摩洛伊斯蘭解放陣線的支持，要激活並加速推進與菲南叛軍的和平進程，爭取國會早日通過菲南自治法案，希望這不僅能平息持續數十年的叛亂，也可確保當地穆斯林不會支持伊國組織等極端勢力。

菲國會本周六將召開特別會議，討論延長戒嚴令一事。眾議院議長阿爾瓦雷斯指出，國會目前由親杜特爾特派系掌控，因此要通過延長戒嚴令不是問題。

引起廣泛批評

戒嚴和軍管在菲律賓是個很敏感的課題，因此杜特爾特宣布在棉蘭老實施軍管事即刻引起廣泛批評。一是因為棉蘭老很多地區其實是平靜無事的，好些外國企業也在那裡設分公司；二則許多人擔心杜特爾特會借安全威脅為名實施獨裁統治，或導致軍人濫權，恐怕會出現猶如前獨裁者馬可斯執政時期的法外處決。

菲律賓在馬可斯時代經歷過將近10年的戒嚴，異議者遭迫害鎮壓，據信有7萬人被囚、3萬4000人被施以酷刑或虐待，3000多人被殺。老一輩菲律賓人和反對黨陣營尤其擔心延長戒嚴令會使國家再陷入「黑暗時期」。

反對派眾議員拉戈曼認為，杜特爾特要求延長戒嚴令是不合法的。「這讓我們的民主倒退很多步。這意味著，戒嚴令很有可能擴大至棉蘭老島以外。」

反對派參議員龐吉利南認為，戒嚴令本來就是一個「特別和臨時的措施」，因此為期不應該超過60天。他指出，杜特爾特應該考慮將軍管限制在棉蘭老以穆斯林居多的地區。

龐吉利南還警告，延長軍管可能嚇跑外國投資。曾是杜特爾特支持者的前總統拉莫斯都同意這個看法。他說：「軍法管制最初是必要的，不過現在如果要延長，就必須慎重考慮。」

持續近兩個月的馬拉維戰役已導致至少556人喪命，包括413名恐怖分子、98名安全部隊人員和45名平民。根據菲軍方，有800多軍警在駁火中受傷，目前估計仍有約60至80名武裝分子在馬拉維市中心與政府軍進行拉鋸戰。

來源：聯合早報

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