光明日報：外賣上高鐵關鍵在多贏

炎炎夏日，乘坐高鐵出行的旅客將可以自主預訂冰鎮冷飲了。據中國鐵路總公司宣布，自7月17日起，27個主要高鐵客運站將推出動車組列車互聯網訂餐服務。旅客只要通過平台下單成功，列車服務人員就會把多樣化的餐食送到訂餐旅客指定的座席。開放經營，送餐到座，鐵路部門的這一便民舉措可謂誠意滿滿。

近年來，我國鐵路科技水平的迅速提升反襯鐵路服務的短板，其中封閉化運營的鐵路餐飲成為眾矢之的。對乘客來說，一份普通盒飯標價四五十元甚至更高，確實比車廂外貴了不少；但鐵路部門也是「啞巴吃黃連，有苦說不出」，為做好餐飲服務專門設置不售票的餐車車廂不說，移動運營、物流配送、餐余清理都比車廂外難度大，而這些困難的根源，是鐵路的傳統餐飲運營機制與旅客在消費升級大背景下差異化、品質化需求之間的矛盾。

實際上，鐵路餐飲是個供需問題。時下，旅客的消費需求發生巨大變化，因此必須改善供給品質以化解供需矛盾，這也符合供給側結構性改革的大邏輯。不過，如何改善供給品質，那就各有各的招。

市場經濟條件下，靠行政命令行不通，那就嘗試運用市場手段。今年4月，中國鐵路總公司有關負責人提出，高鐵餐飲將引入市場競爭機制，搭建向社會開放的高鐵餐飲供應信息平台，探索「互聯網 高鐵餐飲」的模式。在筆者看來，這是找到了解決問題的正確方向。高鐵餐飲的問題在於封閉運營，但鐵路餐飲並非鐵路本身，不是必須通過封閉系統統一調度才能保證安全有序。因此，剝離餐飲服務，利用信息技術，引入市場機制，讓「看不見的手」調配資源，豐富高鐵餐飲供給，是一舉多得的多贏之舉。

雖然如此，高鐵餐飲改革的實際效用還有待觀察。這不僅是因為任何改革都不是一蹴而就的，需要在實踐中不斷調試和完善；而且，高鐵餐飲的市場化改革本身也是個市場行為，鐵路部門、旅客、社會餐飲企業是這個改革的三方利益主體，必然存在利益博弈。說到底，高鐵餐飲是從壟斷經營改成了特許經營，鐵路部門希望提高旅客滿意度，旅客希望餐飲物美價廉，餐飲企業希望賺取利潤，而鐵路部門又因特許經營、送餐清掃等向餐飲企業收費，這個利益博弈的循環，正是高鐵互聯網訂餐改革的內核。

改革從來不易，其深層原因在於利益的調整重構過程艱難，必須從舊的平衡通過不斷博弈而達成新的更高層次的平衡。因此，只有實現多贏，才能持續長遠。在高鐵的互聯網訂餐改革中，鐵路部門和社會餐飲企業直接溝通博弈，而旅客的利益訴求應得到更充分的表達和尊重。例如，如何確保社會餐飲企業的食品安全，如何保障外賣能夠及時送達車廂，如何讓明碼標價不變成「明碼高價」等，這些問題還需要在實踐中檢驗和完善配套機制，真正把好事辦好。

來源：光明日報

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