多因素影響煤價波動 發改委稱將加快優質煤炭產能釋放

今年上半年，去產能取得積極成效。鋼鐵方面，截至6月末，「地條鋼」按計划出清，即將就此開展督查；煤炭方面，上半年共退出煤炭產能1.11億噸，完成年度目標任務量的74%。

國家發改委新聞發言人嚴鵬程在該委18日舉行的新聞發布會上透露了去產能的最新進展。

今年以來，宏觀經濟延續穩中向好的態勢，6月份規模以上工業增加值同比增長7.6%，比5月份加快1.1個百分點，帶動了煤炭、電力需求明顯增長。1~6月份電煤、電力消費同比分別增長8.2%、6.3%，為近幾年最大增幅。

與此同時，煤炭去產能進展迅速，煤炭價格呈現連續上漲趨勢。最新一期環渤海動力煤價格指數報收於580元/噸，環比上漲3元/噸。該價格指數連續第四期上行，累計上行18元/噸。

在回答煤炭價格持續上漲與煤炭去產能導致的供應偏緊是否有關時，嚴鵬程表示，去產能主要是去無效、低效產能，而這部分產能對煤炭產量影響有限。「去產能主要就是去掉無效、低效產能，進一步提高資源配置效率和產能利用率，優化產業結構和生產布局。這部分產能的退出，對煤炭實際產量的影響較小。」

煤炭出現階段性供應偏緊和價格波動，原因是多方面的。嚴鵬程認為，經濟回暖，煤炭調入省份產能退出力度大、超過預期，主要產煤地區加強安全環保執法檢查使不符合要求的煤礦停產整改等，都是導致煤炭出現階段性供應偏緊和價格波動的因素。

同時，嚴鵬程表示，為促進市場供需平衡，防範價格異常波動，國家發改委將會同有關部門，加快優質煤炭產能釋放。

具體來說，督促指導主要產煤地區，在增減掛鉤、減量置換前提下，有序推進建設煤礦項目核准審批手續辦理，嚴格按標準對部分優質產能煤礦重新核定生產能力。同時，加快具備條件的煤礦試生產和竣工達產，持續增加有效供給。

此外，國家發改委提供的數據顯示，受高溫影響，華北、西北兩個區域電網和12個省級電網用電負荷刷新紀錄；7月13日全國用電峰值超出歷史最高水平7個百分點，電煤日消耗達到555萬噸，創夏季歷史新高。

在迎峰度夏的關鍵時期，清潔能源發電能否緩解煤炭供應偏緊帶來的影響？嚴鵬程對此回應，這期間清潔能源發電將繼續保持增長，以保障迎峰度夏順利度過。在來水增多出力，風電、光電、核電加力的背景下，清潔能源發電比重逐步提高，將有助於減輕火電出力，有效緩解電煤需求。「初步測算，7~9月預計可減發煤電近400億千瓦時，減少電煤消耗近1800萬噸。」（《第一財經日報》董鑫）

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