中國正式通知WTO：不再接受全世界垃圾！美國慌了！

在每一天的日常生活、工業生產中，我們會產生數以萬計的垃圾。

若是放眼全世界，那得是有一座多麼烏央烏央的垃圾山需要處理啊！

全世界數以萬計的垃圾都是怎麼處理的呢？有的國家焚燒，有的國家填埋。

但內部消化處理是遠遠不夠的……這就誕生了一個垃圾進出口的產業，自己處理不了的扔給其它國家。

而中國居然就是一個重要的垃圾進口國，還被戲稱為「世界垃圾場」！

就在今天，中國終於決心向進口垃圾說「不」！這下，美國慌了神！

在美國時間7月18日，中國環保部和國家標準委兩個部門分別向WTO遞交通知，宣布從2017年9月起，中國將禁止進口4大類24種「洋垃圾」。

廢金屬、塑料瓶、舊光碟、未經分類的廢紙以及廢棄紡織原料等與日常生活息息相關的製品都在被禁止進口的名單中。

1

接收全球56%垃圾的中國

我們先將時間軸向前拉，曾經的我們到底是怎樣變成其他國家人口中的「世界垃圾場」的呢？

垃圾處理一直是一個全球性難題。

據美國環境保護署統計，美國僅在2010年就產生出2.5億噸垃圾，其中只有34%左右得到了循環利用。剩下的垃圾要麼是進行填埋處理，要麼就走上了出口的道路。

目前，全球垃圾基本是發達國家流到發展中國家；歐洲流到非洲, 美洲的到了亞洲, 這樣的一個現象。

中國就是其中最大的垃圾進口國之一，接收全球56%的垃圾，去年進口逾730萬公噸，總值達37億美元。

早在2002年，廢金屬、紙和塑料已經成為美國向中國出口最多的物品。

以塑料垃圾一項為例，根據聯合國貿易委員會2011年的數據，按貿易額計算，中國當年進口的廢棄塑料佔全球出口量的92.8%。

（巴塞爾行動網路(BAN)調查的電子垃圾流向圖）

同時，聯合國的一份報告也曾指出，世界生產的大約70%的電子產品最終變成垃圾併流向中國，中國已經成為世界最大的電子「垃圾場」。

但需要注意的是，這些垃圾並不是全部拖回來在中國填埋或焚燒的。它們到了進口國家後，會再篩選之後，進行回收再利用。

比如，歐洲國家瑞典就因為自己國家生產的垃圾不夠用於回收再供暖（瑞典是通過燃燒垃圾的方式供暖、供電的），也會在世界範圍內進口垃圾。

這樣的回收再利用反而能夠節省一定的成本。相比從原材料中生產，從廢品中回收的成本要低得多。

根據中國有色金屬工業協會的統計資料，從2001年至2011年，金屬回收再利用為中國節省了1.1億噸煤炭資源，並減少了90億噸礦產資源的開發。同時，大力回收鋁廢料，減少了5.52億噸二氧化碳的排放。

2

帶來利潤的同時，還有「毒塵」、「毒氣」

但是，天下沒有隻有利沒有弊的大餡餅。

中國在享受著發達國家垃圾再回收帶來的成本銳減的同時，也需要承受這些垃圾帶來污染。

進口的垃圾里，有可以很容易回收利用的紙類垃圾，也就有很難回收、頗具污染性的電子、金屬類垃圾。

「洋垃圾」由中國進口商走私入境後會被轉賣給國內的分揀和處理機構，經由其分揀處理後再賣給廢物處理價值鏈上的下游買家，如化工、造紙企業等。

這些直接購買「洋垃圾」的分揀處理機構大多是以人工分揀為主、設備簡陋的家庭作坊。這些小型回收企業根本談不上無害化處理，對於沒有利用價值的部分有害廢物的處理方式只有遺棄。

這些分揀處理作坊雖然賺取了利潤，但當地的居民（包括這些員工）都是有害「洋垃圾」最直接的受害者。

在中國最大的電子垃圾循環加工區——廣東汕頭的貴嶼鎮，一項針對該鎮的研究顯示，一群6歲以下的農村兒童中，有81.8%的孩子出現鉛中毒現象，毒源可能就是拆解電路板和融化鉛焊料過程中產生的含鉛粉塵。

而這並非特例，在印度、巴基斯坦、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞、泰國、越南和其他發展中國家，都有類似的地方。

還有一些黑心商家，會直接將垃圾偽裝後再出售。

比如，一些集貿市場銷售的非法入境舊服裝就是典型的「洋垃圾」。這些舊服裝的來源廣泛，但主要出自國外的垃圾場和太平間，服裝上沾滿大量細菌，如：結核桿菌、鼠疫、霍亂等各種疾病傳染源。

在市場上偷偷銷售的舊服裝雖經洗滌熨燙加工，但仍是傳染疾病的污染源。

穿著以後，會使人感染各種皮膚疾病或其他疾病，有些病菌存在引發大面積疫情的嚴重危害，危及人類健康。

當然，環境的污染，也是不可避免的。

例如，在距離北京150多公里的河北省廊坊市文安縣，這個建縣兩千多年的歷史悠久之地，一度因成為「全球廢舊塑料再生中心」而聞名，路上遍布垃圾、熔化的塑料和焚燒的痕迹，空氣中充斥著令人窒息的化學氣味。

3

早就開始的垃圾走私打擊，這次更堅決！

對於這一問題，中國其實早就不能忍了！

為防止境外廢物非法入境，五部委早就提出九項「禁令」。

環保部、商務部、國家發展改革委、海關總署、國家質檢總局於2011年聯合發布《固體廢物進口管理辦法》，對進口固體廢物國外供貨、裝運前檢驗、國內收貨、口岸檢驗、海關監管、進口許可、利用企業監管等環節提出具體要求，進一步完善進口固體廢物全過程監管體系。

我國海關也啟動了針對「洋垃圾」走私的「綠籬」專項行動。

據海關總署緝私局統計，2013年和2014年，全國共查處走私廢物案件312起，查獲各種固體廢物143萬噸。其中，涉及禁止進口的固廢「洋垃圾」142起，查獲電子垃圾、廢礦渣、舊衣服等「洋垃圾」共25萬噸。

但是，由於境內龐大的需求和可觀的差價利潤，「洋垃圾」走私犯罪又採取更為隱蔽的手段，發展出新的走私路徑，可謂是「屢禁不止」！

這次，中國向WTO提交的這份文件中，調整了一批原先合法進口的固廢進口名單，更加細緻地規定了禁止進口的垃圾門類，徹底划出了對環境造成重大污染的固廢。

同時，還將開展打擊非法進口「外國垃圾」的活動，由海關總署、環保部、公安部和國家質量監督檢驗檢疫總局四個部門聯合執法，並且環保部還下屬成立了打擊非法固廢進口的特別行動小組。

這一次，對付「洋垃圾」的決心，可謂堅決！

4

中國不買垃圾了，美國慌了

這一消息出來，最先行動起來的竟然是美國。這下，他們可是慌了神。

根據美國廢棄金屬回收工業協會（ISRI）的統計，2016年中國共從美國進口了價值56億美元的廢舊金屬製品。此外中國還從美國進口了19億美元的廢紙（共計1320萬噸）和4.95億美元的廢塑料（142萬噸）。

如此巨大的出口額也催生出了一個龐大的產業鏈。

北美固廢處理協會（SWANA ）的CEO大衛·比爾德曼在一份書面聲明中表示，

不過可以預計的是，這件事將會對美國和加拿大的垃圾回收處理行業造成嚴峻的挑戰。

SWANA 還在聲明中稱，他們已經將中國的「洋垃圾」進口禁令對北美相關產業的影響寫成了一份書面報告，並提交美國商務部和貿易辦公室方面審閱，將會在近期與美國商務部和貿易辦公室商量得出一個解決方案。

ISRI主席羅伯特·魏納在一份聲明中稱：

「金屬垃圾回收處理行業是在全球製造業貿易的第一環，我們為高附加值的生產提供著基礎原料。每年美國有三分之一的廢舊金屬灰出口到海外，而中國是我們最大的主顧。

我們有15.5萬個工作崗位直接和垃圾出口掛鉤，這些工人平均年薪高達7.6萬美元，貢獻的稅收總計達30億美元。中國的進口禁令會直接衝擊垃圾回收行業。」

長久以來，發達國家傾向於將垃圾傾銷到人力成本低、環境保護法規缺位的國家。

但隨著中國對環境保護的日益重視，中國已經不再漠視環保。

終有一天，我們將改變曾經作為全世界「垃圾場」的角色，建立起自主的垃圾處理體系，走一條艱辛踏實的環保旅程！

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