人社部：過早退休是浪費資源

三中全會決定提出「漸進式延遲退休年齡」的概念，如何理解？漸進式有什麼好處？胡曉義表示，綜合分析我國勞動力供求和老齡化程度等經濟社會發展因素，參考國際經驗，充分考慮不同群體的退休年齡現狀和訴求，在明確目標的前提下，採取漸進式延遲退休年齡的方式，既能確保政策調整前後平穩過渡，也不會對當期的就業狀況造成太大影響。

漸進式包含多層含義：一是要提前若干年預告，不能今年宣布明年就實施，而要讓公眾特別是相關群體有必要的準備期。二是要分步走，比如先從退休年齡最低的群體開始，從人力資源替代彈性係數低的群體開始，逐步擴展到各類群體。

三是要邁小步，比如每年只延遲幾個月，小步徐趨，用較長的一段時間完成平滑過渡。四是要多措並舉，在延遲退休的同時，嚴格控制提前退休，調整產業結構、開發更多適合中老年人又不與青年人爭奪工作機會的崗位，加強中老年人技能培訓，並研究支持中老年人就業的扶持政策等，最大限度降低對相關群體的不利影響。

退休年齡是一項重大社會經濟政策。其確定和調整，與人民健康水平、人口結構及變化趨勢、就業局勢、勞動條件、人力資源合理利用諸多因素直接相關，與產業結構及人力資源的分布狀態也密切相關。自養老保險制度改革以來，對退休年齡問題的研究一直沒有間斷過。從我國經濟社會的發展進入新的階段和蘊含的矛盾看，確有必要將研究延遲退休年齡政策提上日程。

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