從德國人承認同性婚姻，看默克爾及其黨派何去何從？

當地時間6月30日，德國聯邦議會以明確多數通過修改民法，允許同性結成婚姻。623名聯邦議員中，393名投出贊成票，226名反對，4名議員棄權。值得一提的是，以往整體立場反對同性婚姻的基民盟與基社盟（CDU/CSU）議員中，有四分之一都投了贊成票。基民盟黨主席默克爾本人投了反對票，並解釋說「我深信，基本法第六條對婚姻的保護指的是男女之間的婚姻。」

6月30日，德國聯邦議會就承認同性婚姻草案舉行投票。德國總理、基民盟主席默克爾為本次投票亮了綠燈，自己則投下了反對票

允許同性結成婚姻的草案由社民黨（SPD）聯合左翼黨（Die Linke）及綠黨（Die Grünen）提出，在本屆議會夏季休會（亦即9月聯邦議會選舉前）的最後一天付諸議會表決。三黨在議會內持有的席位超過半數，再加上默克爾於上周一鬆口表示針對同性婚姻這一議題，不再要求黨員根據黨的立場投票，因而投票前輿論已經明確推測，草案通過的可能性非常大。

議會投票通過，然後呢？

自2001年以來，德國同性伴侶在民政部門登記後的法律地位為「生活伴侶」（Lebenspartner）；生活伴侶的法律權利和義務經過多年來的修改，在稅務、繼承等各方面已與異性夫妻基本相同，但至今沒有改變的是伴侶雙方不能共同收養小孩，只能各自單獨收養；此次議會決議通過修改民法，對同性伴侶來說最大的進步就是一旦登記結婚，他們將與異性夫妻一樣能夠合法共同收養小孩。

在技術層面，此次決議通過的具體程序是修改民法中關於婚姻的規定，即明確婚姻由兩名異性或同性之間結成，同性之間的婚姻享有與異性完全相同的權利和義務。基民盟內保守派陣營指出，這樣對婚姻法的修改涉及到基本法（Grundgesetz，即德國現行憲法）第六條當中「婚姻與家庭受國家特別保護」的規定。如果要允許同性結婚，需要修改基本法，因為當時起草並通過基本法時對婚姻的理解是限於男女之間的——這也是默克爾對她投出的反對票的解釋。根據德國的法律程序，修改一般法律需要聯邦議會過半數通過，而修改憲法則需要聯邦議會及聯邦參議院皆以三分之二多數通過，難度相當大；保守派無疑是想通過這一論點來營造同性婚姻可實施性不高的輿論環境。

針對是否需要修憲的問題，聯邦司法部長Heiko Maas在議會投票前已經公開表示，他認為修改民法允許同性婚姻不需要涉及基本法。許多主流法學家也認為，基本法第六條中對婚姻和家庭的保護沒有明確的價值取向，不包含對同性婚姻的排除，因此修改民法加入允許同性結婚不應視作與基本法的規定有衝突。另外，時代和社會價值觀都在不斷變化，基本法在設立時就包含了一定的彈性。基民盟政客Volker Kauder在投票後接受媒體採訪，認為這一草案最終「一定會被上訴至憲法法院」（德國憲法法院有權以違憲為由否決法律）；但法學界認為，即使這一天真的到來，憲法法院也不太可能判決違憲，而是會作出一個更符合當下社會主流意見的憲法解釋。

基民盟以往反對同性婚姻平權的立場，橫向比較來看當然與極端「恐同」的立場還相去甚遠；但即便如此，「僅僅」反對同性在法律上與異性完全平權在德國也不再代表多數人的態度。德國新教教會（Evangelische Kirche）在議會投票前已公開表示支持通過同性婚姻。而按照基民盟的自我定位和選盤傳統，新教教民是相當重要的選民基礎。對於德國大多數普通民眾來說，或許缺乏主動爭取同性平權的動機，但也缺乏主動反對同性平權的動機，主流基礎價值觀傾向不干涉他人私生活。這也是為什麼德國雖然在同性平權運動方面並不特別激進，但同性戀在德國日常生活也基本不會受到系統性歧視的原因。

民調機構Yougov在2015年5月進行的民調顯示，中右翼基民-基社聯盟（第二欄）支持者中有57%支持承認同性婚姻，超過六成天主教徒（第六欄）與新教徒（第七欄）也對承認同性婚姻表示贊同

基民盟何去何從？

對於本屆政府執政聯盟兩大黨之一的基民盟來說，這次三黨聯合通過的同性婚姻草案無疑使其陷入了相對被動的局面。基民盟對外整體立場一向反對同性與異性在婚姻法方面的完全平權，默克爾多次在公開場合強調基督教核心價值觀中對家庭的重視和保護。直至上周聯邦議會的法律委員會經過初步審核，認為草案可以遞交議會投票之後，默克爾才鬆口表示投票應該是議員「基於良心作出的決定」，亦即表明議員可不必遵循黨的意志，自行投票。可以說，在同性平權議題上的立場差異，是基民盟與其執政盟友社民黨之間最大的根本性分歧之一。

默克爾在一次投票前的訪談中表示，社民黨這次聯合綠黨及左翼黨以極快的速度在聯邦議會施壓推進同性婚姻的作法非常「令人傷心」而且「沒有必要」。從默克爾此前的講話來看，她原本希望與執政盟友社民黨共同商討出更妥協的結局方案，但沒有意料到社民黨會與綠黨、左翼黨在這一議題上繞過執政聯盟，在議會推進通過法案。與基民盟聯合的中右翼政黨基社盟（CSU）主席Horst Seehofer對此表示，「通常情況下這意味著執政聯盟的破裂。」而聯繫到今年九月即將舉行的議會大選，在另類選擇黨（AfD）崛起分走選票、自民黨（FDP）支持率持續萎靡的背景下，如果基民盟與社民黨之間的聯盟不再存續，基民盟選擇的空間就非常小了。

截止今年年初，本屆聯邦議會構成。默克爾領導的中右翼基民-基社聯盟（黑）佔據630個議席中的309個，不到一半，而支持承認同性婚姻的綠黨（綠）、社民黨（紅）與左翼黨（粉）合計擁有320席。隨著左翼三黨聯合推動修改民法承認同性婚姻，基民盟方面陷入被動

但從另外一個角度來看，基民盟政客們目前的意見或許也只是一時的情緒表達，畢竟反對同性婚姻平權已經是基民盟的政綱上最後一個不與社會多數態度相符的政策。隨著這一議題的落幕，只要基民盟黨內最終達成共識，大選後基民盟與社民黨之間可能的執政聯盟談判就少了一項重大的分歧，與其它左翼黨派之間的對話基礎也擴大了。此次默克爾的「不作為」，或許會讓基民盟失去一些本來就已經「蠢蠢欲動」轉投其它右翼黨派的保守派選民，但同時也可能「歪打正著」，留住甚至贏得了一批自認溫和的中間派選民，也為基民盟選後的談判清除了一項障礙。

蒙 頁

發自 德國 圖賓根

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