對許多正直士大夫的重懲,也就是流放嶺南或海南島。
據陸遊《避暑漫抄》記載,宋太祖稱帝的第三年,即建隆三年(公元962年),「密鐫一碑,立於太 廟寢殿之夾室,謂之誓碑,用銷金黃幔蔽之,門鑰封閉甚嚴。因敕有司,自後時享及新天子即位,謁廟禮畢,奏請恭讀誓詞」。此後每代新皇帝登基,照例由一個不識字的宦官「驗封啟鑰,先入焚香,明燭,掲幔,亟走出階下,不敢仰視」。然後由皇帝親自到碑前「再拜,跪瞻黙誦訖,復再拜而出」。儀式莊重而神秘。碑中「誓詞三行,一雲:『柴氏子孫有罪,不得加刑,縱犯謀逆,止於獄中賜盡,不得市曹刑戮,亦不得連坐支屬。』一雲:『不得殺士大夫及上書言事人。』一雲:『子孫有渝此誓者,天必殛之。』」在迷信觀念極重的古代,第三條當然是極重的毒誓。但到北宋末年,金軍攻破開封,太廟「門皆洞開,人得縱觀」,秘密就此公開。此外,被俘的宋徽宗,也曾托曹勛向宋高宗轉達重要口信,據曹勛向宋高宗上奏:
「(太上皇)又語臣曰:『歸可奏上,藝祖有約,藏於太廟,誓不誅大臣、言官,違者不祥。故七祖相襲,未嘗輒易。每念靖康年中,誅罰為甚。今日之禍,雖不[在]此,然要當知而戒焉。』」(《松隱文集》卷26《進前十事札子》,《會編》卷98《北狩聞見錄》,《要錄》卷4建炎元年四月,《宋史》卷379《曹勛傳》)
在君主專制的條件下,敢於直言是極其不易的。眾所周知,唐太宗虛心納諫,從善如流是出名的,但這隻屬個人的政風,並未立下什麼制度性的死規矩。宋太祖立下秘密誓約,證明這個開國皇帝確有政治遠見,其誓約不僅是保證言路暢通和監察權實施的重大措施,也體現了專制時代難能可貴的寬容政治和政治文明的重大進步。與其他朝代相比,宋朝強調優禮士大夫,台諫官的諫諍和糾劾條件在不少場合下是比較寬鬆的,他們受到宋太祖誓約的保護。官員最重的處罰不過是流放嶺南。古代的專制政治當然是殘酷的,且不說平民布衣,就是大臣,也動輒遭殺身之禍。宋人謝逸在《讀阮籍傳》中說:「魏晉之交,王室不競,強臣跋扈,殺戮大臣,如刲羊刺豕,無所顧憚。一時名士,朝不謀夕,如寢處乎頹垣敗屋之下,岌岌然將恐壓焉。」其實,在整個中國古代,又何嘗不是「殺戮大臣,如刲羊刺豕」。北宋末年,陳公輔上奏說:
「漢法,大臣有罪,皆棄市夷族。本朝祖宗恩德之厚,未嘗殺戮大臣,然竄逐嶺表固有之矣。」
宋太祖誓約在北宋歷代執行得相當嚴格,如大臣盧多遜和丁謂圖謀皇位,也僅流放了事。在北宋後期的激烈黨爭中,大批反變法派流放嶺南,變法派章惇、蔡卞製造冤獄,確實想將他們定為「大逆不道之謀」,而置於死地,但宋哲宗說:「已謫遐方,朕遵祖宗遺志,未嘗殺戮大臣,其釋勿治。」(《宋史》卷200《刑法志》)只有在宋欽宗時開了殺戒。宋徽宗認為宋欽宗誅斬王黼、朱勔、童貫等人「不祥」,故命曹勛傳話,要宋高宗引以為訓。
宋高宗在位三十六年,這是宋朝政治冤獄和文字獄最濫,正直士大夫受禍最烈的一代,主要也僅開三次殺戒:第一次是殺張邦昌、宋齊愈等降金媚敵者,第二次是殺害直言敢諫的名士陳東和歐陽澈,第三次是殺害岳飛、張憲和岳雲。秦檜得勢之後,睚眥必報,殺心極重,但畢竟受到了皇帝的羈束,而在大部分場合下,皇帝也仍受宋太祖誓約的羈束,對許多正直士大夫的重懲,也就是流放嶺南或海南島。
南宋第二個權臣韓侂胄得勢時,「坐偽學逆黨得罪者五十有九人」,但也僅是貶竄了事。為時不久,「偽黨之禍寖解」,並未開殺戒。後韓侂胄在政變中被殺,宋寧宗最初並不知情。後有詔斬其同黨蘇師旦,才開了殺戒。蘇師旦原是「平江(府)之胥吏」,又當韓侂胄之「廝役」,屬武官,在宋人眼裡不算士大夫。第三個權臣史彌遠為人陰鷙,他以謀反的罪名,殺害了武學生華岳和濟王趙竑,但對許多名士,也僅是設法將他們逐出朝廷,外任地方官。第四個權臣賈似道,對政敵和名士,「小忤意輒斥,重則屏棄之,終身不錄」,也未開殺戒。賈似道最終流放到漳州,在木綿庵被縣尉鄭虎臣「拉殺」,即擊殺,並非出自宋廷的命令。宋廷明令斬殺的,只有其幕僚翁應龍。


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