當前中國人口老齡化新特點

作者：張銀鋒

分地區而言,處於西南地區的重慶、四川,在撫養老人方面將面臨嚴峻的挑戰;再從年齡結構的角度來看,京津滬等發達地區和東北地區的老齡化問題最為突出。

當前,人口老齡化已成為我國面臨的重大挑戰之一。及時、精準地掌握人口老齡化的新特點、新趨勢,有助於對老齡化形勢形成正確的認識與判斷,也有利於政府部門及時、有效地制定相應的政策和對策。為此,筆者使用國家統計局公布的「2015年全國1%人口抽樣調查數據」,輔之歷次人口普查數據,對當前我國人口老齡化的現狀及新動向進行初步分析。

老年人口規模已達1.44億

2000年,我國65歲及以上的老年人口已達8821萬,占當時人口總數的比例為7.0%,這標誌著中國正式步入人口老齡化社會。此後,老年人口規模增長速度加快,2005年已突破1億大關,2010年進一步增加至1.19億,2015年更是達到了1.44億。近十幾年來,65歲及以上老年人口所佔的比例持續不斷增加,從2000年的7.0%增加到2010年的8.9%,再增加到2015年的10.5%。目前,每10個中國人中就有1人年齡在65歲及以上。

2015年,全國高齡老年人(85歲及以上人口)有978.5萬,占老年人口總數的6.8%。同時,百歲及以上老人大約有4.9萬。老年人口的性別年齡金字塔呈現正三角形的分布結構。其中,65歲人口最多,約佔老年人口總數的9.01%,每增加一歲,人口就會相應地減少一些,100歲及以上人口所佔的比例降低至0.03%。低齡老年人是老年人口的主體,2015年,65—84歲老年人口約有1.34億,占老年人口總數的93.20%。

從性別的角度來看,2015年全國1%人口抽樣調查數據顯示,老年男性有6884.12萬,占老年人口總數的47.87%,老年女性有7498.03萬,佔52.13%,性別比為91.81。隨年齡增加,老年男性人口的減少速度快於女性,於是便出現了「年齡越大,性別比越低」的現象。65—84歲低齡老年人口性別比為94.35,85—99歲高齡老年人口性別比下降到62.95,100歲及以上老年人口的性別比更減少至27.97。

重慶成為老齡化程度最高的地區

2015年全國1%人口抽樣調查數據顯示,居住在城市的老年人口有4114.6萬,占老年人口總數的28.6%;居住在鎮的有3012.8萬,佔20.9%;居住在鄉的有7262.6萬,佔50.5%。高齡老年人在城市、鎮、鄉的比例分別為30.6%、20.3%和49.0%。比較而言,居住在鎮、鄉的低齡老年人口的性別比相對較高,分別為95.1和95.9,城市則相對低一些,為91.1。在高齡老年人口中,居住在城市的性別比相對偏高,為75.1,其次是鎮(62.6),再次是鄉(55.5)。

從老年人口的分布來看,山東的數量位居全國第一,為1151.4萬,其次是四川1066.3萬,再次是江蘇1013.8萬,其餘地區均在1000萬以下。在100萬以下的有海南77.1萬,寧夏49.3萬,青海41.9萬,西藏18.6萬。

從老齡化的程度來看,2000年,全國(港澳台除外)僅有14個地區步入老齡社會,到2015年,除了西藏外,30個地區均已步入老齡社會。進一步研究發現,2015年,重慶的老年人口比例為13.3%,是我國老齡化程度最高的地區,其次是四川和遼寧(均為12.9%),然後是上海(12.8%)。而在2000年,老齡化程度最高的地區是上海,為11.5%。從2000年到2015年,老齡化速度最快的地區是四川,老年人口比例提升了5.4%,其次是重慶和黑龍江,均提升了5.3%,再次是遼寧(5.0%)。老年人口比例提升幅度最小的地區是西藏(1.0%),其次是廣東(1.2%),再次是上海(1.4%),其後依次為海南、天津和北京等地。之所以會出現這種現象,主要是由大規模的人口遷移、流動所導致。人口流入地的老齡化進程逐漸放緩,而那些人口流出地尤其是一些流出大省(或直轄市)的老齡化進程卻進一步加快了。

老年撫養比達14.3%

老年撫養比是老年人口(65歲及以上)和勞動適齡人口(15—64歲)在數量上的比值,反映100個勞動適齡人口需要撫養多少個老年人。相關數據顯示,2000年,我國老年撫養比為10.1%,2010年時增加至12.0%,2015年達到了14.3%。2015年,城市、鎮、鄉的老年撫養比分別為11.7%、12.7%、17.5%。不難看出,城市撫養老年人的壓力相對較小,而鄉的撫養壓力是最大的。分地區來看,老年人口撫養壓力最大的是重慶,其撫養比為18.7%,其次是四川(18.2%),再次是江蘇(17.2%);壓力最小的則是西藏(8.1%),其次是廣東(9.6%),再次是青海(9.7%)。

老少比是老年人口數與少年兒童人口數之比,是對人口年齡結構變動最敏感的指標。2000年,我國老少比為31.0%,2010年提升到53.7%,2015年更是達到了63.3%。也就是說,到2015年,每100個少年兒童所對應的老年人已經達到63個。2015年,城市的老少比最高,達到72.8%,鎮最低,為54.9%,鄉介於兩者之間,為62.7%。老少比最高的地區是上海,高達137.2%,其次是遼寧(121.3%),隨後依次為北京(105.2%)、黑龍江(102.5%)、天津(101.6%),即這5個地區的老年人口均已超過少年兒童人口。老少比最低的地區是西藏(24.2%),其次是新疆(32.7%),再次是青海(35.4%)和寧夏(36.6%)。

居住在鄉的女性老年人喪偶比例高

從婚姻狀況來看,老年人口以有配偶為最多,佔66.9%,其次是喪偶,佔30.8%,未婚和離婚比例都很低,分別為1.5%和0.8%。老年男性有配偶的比例高於老年女性,分別為77.6%和57.0%。與之相對應,老年女性喪偶比例高於老年男性,分別為42.0%和18.6%,女性是男性的2.3倍。老年女性未婚比例極低,僅為0.2%,男性顯著多於女性,為2.9%。城市老年人口有配偶的比例最高,為71.4%,鎮和鄉分別為67.0%和64.3%。在鄉的老年人口喪偶比例最高,為33.1%,鎮和城市分別為30.8%和26.9%。值得注意的是,在鄉的女性老年人口喪偶比例最高,達到了44.1%。

從死亡狀況來看,2015年,老年人口的死亡率為31.6‰,高齡老年人口死亡率為108.9‰。老年男性死亡率高於女性,分別為36.1‰和27.4‰。從65歲到99歲各年齡組,均是男性死亡率高於女性,100歲及以上則呈現出相反的情形。居住在城市、鎮、鄉的老年人口死亡率依次升高,分別為24.7‰、30.6‰和35.9‰,高齡老年人口死亡率依次為90.8‰、103.8‰和122.2‰。結合城鄉分布與性別因素髮現,死亡率最高的是在鄉的男性老年人口,達40.6‰,高齡死亡率達143.9‰,而死亡率最低的是城市女性老年人口,為21.0‰,幾乎是前者的一半,其高齡死亡率為86.2‰。

綜上,我們可以得到以下啟示:第一,目前中國已經進入到老齡化速度加快的時期,雖然「全面二孩」政策已經實施並落實到位,但考慮到政策的影響效應相對有限,因此在未來一段時期,老年人口的比重還將以較快的速度持續上升。第二,在一些地區,人口的自然出生、死亡對於老齡化進程的影響已顯著降低,而區域間的人口流動、遷移日益成為一個主導性的力量。第三,分地區而言,處於西南地區的重慶、四川,在撫養老人方面將面臨嚴峻的挑戰;再從年齡結構的角度來看,京津滬等發達地區和東北地區的老齡化問題最為突出。第四,居住在鄉的女性老年人的喪偶比例非常之高,已遠遠超出我們的想像,對於這樣一個特殊的弱勢群體,政府部門和全社會都應積極行動起來,通過各種途徑、方式給予她們充分的幫助、支持和關懷。

(本文系天津社會科學院社會治理與公共政策研究中心資助項目「天津市推進醫養結合發展的現狀、問題與對策」(SHH2016-08)階段性成果)

(作者單位:天津社會科學院社會學研究所)

來源：中國社會科學網-中國社會科學報

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