網路大電影又雙叒叕監管加強，雙重備案看齊傳統影視

7月25日，愛奇藝發布重要通知，稱從即日起將對所有網路大電影進行規劃備案和上線備案，沒有完成備案的影片將推遲上線。此舉針對的是所有以網路大電影形式發行的影片，包括已經或即將在視頻網站（愛奇藝）上線的作品。

愛奇藝發布的通知內容中首先明確了需要備案的網大的範圍；根據《關於進一步加強網路原創視聽節目規劃建設和管理的通知》，將視頻網站招商主推、主頁推廣、優先會員觀看、投資超過500萬的網劇及投資超過100萬的網大等都納入監管，基本涵蓋了所有網大。

其次，網大的備案被分割為了「規劃備案」和「上線備案」兩個部分，從形式、要求、流程、時間上都向傳統影視劇審查備案靠攏。新規實行後，一部網大從立項到上線僅在審查環節就要花費50個工作日、近兩個月時間之久。

回顧網大發展歷程，從2007年出現第一部真正的網路劇開始，到2014年愛奇藝首次提出網路大電影的概念和標準，可謂一路突飛猛進，2016年更是進入井噴式發展和野蠻式生長。政策監管也隨之步步收緊，覆蓋計劃籌備、拍攝製作、播出發行全環節，涉及製作機構、播出平台、內容質量全方面。

2012年7月 《關於進一步加強網路劇、微電影等網路視聽節目管理的通知》

提出了「誰辦網誰負責」的原則，確定網路劇、網路電影等網路視聽節目實行先審後播的管理制度；要求從事播出、傳播的單位，需依法取得《信息網路傳播視聽節目許可證》，從事生產、製作的單位，需依法取得《廣播電視節目製作經營許可證》。此外，還初步提出了視頻網站負責向廣電行政部門備案審核通過的網路劇、網大等網路視聽節目信息的要求。

2014年《關於進一步完善網路劇、微電影等網路視聽節目管理的補充通知》

進一步規範網路原創節目製作機構的管理，再次強調製作和播出機構的相關資質，以及對網劇、網大等網路視聽節目的備案要求。同時細化了對問題節目的處理措施，經由群眾舉報、監管部門發現的違規內容，將通知網站並立即下線。

2016年12月 《關於進一步加強網路原創視聽節目規劃建設和管理的通知》

提出了網路視聽節目備案登記制，要求所有視頻網站的網路大電影、網劇、網路綜藝等網路視聽內容，都須填寫重點網路原創節目信息登記表，由視頻網站統一蓋章報送廣電行政部門備案。同時詳細規定了備案需提交內容，包括名稱、製作機構、題材、時長，以及不少於1500字的內容簡介和不少於300字的思想內涵闡釋等信息。

2017年3月 《中華人民共和國電影產業促進法》

未取得電影公映許可證的電影，既不能在院線播放，也不能通過互聯網、電信網、廣播電視網等信息網路進行傳播。

然而，這些監管制度一直以來都沒有得到很好的貫徹和執行，播放平台自審自播的模式無法阻攔部分片方用獵奇、低俗、煽色腥、蹭熱度的方式吸引眼球。王寶強離婚事件爆出後，某影視公司改編次事件為網大《寶寶別哭》；馮小剛《我不是潘金蓮》上映前後，出現了諸如《她不是潘金蓮》、《潘金蓮是我》和《潘金蓮找棍記》等至少十五部蹭熱度的網大。

去年下半年開始，廣電對網生內容的管控舉動明顯更加頻繁，力度也更強、更徹底。2016年11月，愛奇藝、樂視、騰訊、優酷、搜狐等視頻網站60多部網大相繼下架；2017年2月7日晚，騰訊視頻集中下架107部未在片頭添加網路試聽節目信息備案編號的網劇；4個月後，包括熱門網大《二龍湖浩哥》系列在內的40部網劇再次被下架。

（愛奇藝、騰訊視頻、搜狐視頻、樂視網公布的網大內容審查要求中通用的禁令）

在高壓下，主流視頻網站紛紛開展自查自糾，並制定公布了自己對網大的審核要求（詳見文末附錄），內容違反社會倫理，傳播色情、暴力、迷信、惡俗，詆毀軍人、警察、歷史人物的都將被視頻網站拒之門外，情節嚴重的還會被納入黑名單，永不合作。

中國電影的產量、產值、銀幕數都在年年增長，但每年都有大量影片無法進入院線上映，而網大分賬過千萬已成為常態。大量資本的進入讓網劇和網大吸引了許多來自傳統影視行業的專業製作公司，其中不乏韓三平、馮小剛、周星馳這樣的資深製片人、名導、名演員。

統計數據顯示，2016年我國共生產總計944部電影，實際登陸院線的影片只有402部、佔比42.6%，這還包括了那些只能在影院「一日游」的。相比之下，2016年全年生產網大3000多部，上線約2500部、佔比83.3%；僅愛奇藝平台上線的網大就有1780部之多，其中122部分賬超過100萬，23部超過500萬，還有78部影片拿到了總金額超過3000萬的營銷分賬。

所謂「無規矩不成方圓」，經過一次又一次的大力度整治，網生內容的審核標準向傳統影視作品看齊；雖然政策監管束縛住了創作者的手腳，控制市場增速放緩，但同時也擠壓了市場泡沫，加快網生內容精品化發展步伐。從規避風險的角度來看，網大雙重備案把住一產一銷兩個關口，減少了因違規下架造成損失的幾率，更為投資者和製作者增加了一重保險。

附錄：

管控

1.違背社會倫理準則，不良婚戀觀，審美導向以及價值觀有偏差，毀三觀作品；

2.具體展現血腥暴力情節，傳播社會負能量；

3.惡搞名著，宣揚封建迷信；

4.涉及青少年校園倫理的，堅決杜絕未成年涉性內容；

5.詆毀公安、軍人、護士、醫生、老師形象的；

6.惡搞民族宗教，褻瀆宗教信仰；

7.觸碰宣揚法律禁止的內容；

8.詳細直接展現恐怖驚悚內容；

9.片名低俗化，蹭IP，宣發內容低俗無底線

倡導

青春、陽光、正能量——這是我們主流內容發展的方向。愛奇藝倡導青春、陽光、正能量、合家歡的影片價值觀導向，電影藝術表達方式多樣，但最終的價值觀我們希望能夠給更多的人帶來歡樂、希望、思考。

合家歡——網路電影面對的是各年齡段受眾，呈現的內容要考慮各個年齡層的接受度，保護未成年觀眾。表達的內容要真情實感，能夠引發觀眾共鳴，通過優質的劇情、表演和製作讓價值觀普世、真實、落地。

管控

1. 違背社會倫理法則、宣揚錯誤婚戀觀的內容；

2. 立意低俗、淫穢色情，過度進行性暗示、展示性行為的內容；

3. 宣揚封建迷信、暗喻鬼神靈異的內容；

4.過度宣揚社會陰暗面及人性陰暗面的內容；

5. 具體展現血腥暴力情節，直接展現恐怖驚悚內容；

6. 惡意貶損重要歷史人物，惡意篡改經典文學作品的內容；

7. 詆毀警察、軍人、醫生、教師形象的內容；

8. 惡搞民族宗教，褻瀆宗教信仰、民族信仰的內容；

9.涉及引誘未成年人犯罪、未成年人涉性的內容；

10.涉及片名低俗、惡意蹭IP、侵權、抄襲的內容。

倡導

1. 共同維護網路視聽新秩序，營造網路創作新環境；

2. 鼓勵賞心悅目的文藝創作，生產製作精良的影視作品；

3. 優秀、豐富、有價值、網友喜聞樂見的題材內容生產；

4. 鼓勵中華經典民間故事、習俗的影視文化傳承。

樂視大屏電影十不準

1. 不準出現宣揚錯誤婚戀觀、愛情觀等情節。例如同性戀、婚外情等

2. 不準出現惡意蹭IP、侵權、抄襲等作品

3.不準出現以內容低俗、淫穢色情、過多展示性挑逗、性暗示、性行為等情節為影片主旨的作品。尤其是以未成年人或者學生身份出現。

4. 不準出現以血腥暴力，虐待、心理變態等情節為影片主旨的作品

5.不準出現以過度宣揚社會陰暗面、人性陰暗面等情節為影片主旨的作品

6. 不準出現宣揚封建迷信、鬼神靈異為影片主旨的作品

7. 不準出現惡意篡改、貶損、惡搞重要歷史人物和文學作品的影片

8. 不準出現詆毀警察、軍人、醫生、教師和勞動人民形象的作品

9. 不準出現含有褻瀆宗教信仰、民族信仰和地域歧視等情節的影片

10.不準出現含有損害未成年人權益、引誘未成年犯罪等情節的影片

樂視大屏電影七鼓勵

1. 鼓勵以弘揚社會主義核心價值觀為影片主旨的作品

2. 鼓勵以宣揚陽光、積極、正能量為正向價值導向的作品

3. 鼓勵以弘揚中華民族傳統美德為影片主旨的作品

4. 鼓勵以弘揚中國文化底蘊為主旨的作品

5. 鼓勵製作精良，題材新穎，符合時代和市場需求的作品

6. 鼓勵風格明顯，具備網路屬性的影片

7. 鼓勵類型明確，劇情完整能引發觀眾思考的作品

管控

1. 為了蹭熱點、蹭IP的「粗製濫造」作品

2. 內容惡俗低趣味，毫無看點作品

3. 傳播淫穢色情、血腥暴力導向劇情作品

4. 貶損、惡搞重要歷史人物及其形象作品

5.過多鬼神情節，內容離奇無意義作品

6. 宣揚錯誤的婚戀觀作品

7. 違反我國法律禁止內容作品

倡導

1. 積極向上，陽光正能量等價值導向作品

2. 具有網感，符合當下市場需求作品

3. 題材新穎，製作精良作品

4. 弘揚社會主義文化作品

5. 劇情完整且具有吸引力作品

6. 海報設計精良且尺寸齊全作品

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