總理府確立簡政原則：「兩換一」

據法新社電，總理府7月27日公布菲利普總理給政府各部的一封通函的內容，在地方行政單位與企業必須遵循的標準方面，確立了簡政原則：每引進一個新的標準，就相應地取消兩個現行標準，如果現行標準不可能取消，就予以簡化，為了實行新的法律而頒布的標準除外。

總理府指出：這封通函中的規定「從2017年9月1日起」實行，其原則是「每引進一個新的規定標準，就相應地取消至少兩個現行的標準，如果確認這些現行的標準不可能取消，就予以簡化」。

法國總理菲利普

馬克龍競選總統期間曾強調要簡化複雜繁瑣的標準與規章。但其競選綱領只主張「在農業、海洋事務、漁業產業中不要在歐盟標準上再添加任何本國的標準」。

總統7月17日在參議院全國地方行政單位會議上確認了以下目標：2022年以前在地方行政單位的地方預算上節約130億歐元。他當時宣布：「對地方行政單位每增加一個新的標準，應該相應地取消兩個現行標準。」

這「兩換一」的原則是前總統薩科奇2012年角逐連任時的一項競選承諾。

通函強調：相應取消或簡化的標準應屬於「政府同一個部的管轄範疇」，或屬於「與新設標準相同的公共政策的範圍」；這些標準應是「同等、等質水平，而不僅僅是為了滿足二換一的量化目標」，通函的目的是「控制規定條文的數量與其影響」 。

為了「控制有關標準實施的影響」，政府各部機構應向政府總秘書處提交「數字材料」 ，以便「每半年能夠跟蹤了解某些新的規定引進之後在公共開支與節約方面造成的變化」 。

通函「在歐盟法律轉移到本國法律方面將特別警惕，超出歐盟法律最起碼的要求、比這些要求更嚴格的任何措施，原則上都會被摒棄」。

這個原則可有例外，由總理府根據「明確說明理由的文件」裁決是否可例外不執行。（歐洲時報/周文儀 編譯報道）

編輯：東旭

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