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雍正皇帝繼位後迅速出拳;大手筆治理虧空和貪污腐敗;可謂一鳴驚人

雍正皇帝繼位後迅速出拳;大手筆治理虧空和貪污腐敗;可謂一鳴驚人

1722年11月,雍正皇帝在一片質疑聲中繼位,龍椅還沒有坐穩,雍正就改變新皇帝繼位大赦天下的慣例,連頒11道詔書清理國庫虧空,他在登基之初面臨的形勢究竟窘迫到什麼程度?清理虧空涉及眾多官員的切身利益,也勢必影響他未穩的皇位,那麼他為什麼還要義無反顧的打響這場戰役呢?

康熙皇帝晚年,貪污橫行,官員賄賂上司成為普遍風氣,官場人浮於事,效率低下。國庫里只剩下800萬兩銀子。這麼大的國家,要是遇到天災人禍,根本無法應付。康熙皇帝晚年也很頭疼這些問題,但是吏治敗壞,積重難返。他又很保守,不願意輕易推行改革,擔心改革失敗毀了自己的一世英名。他選擇雍正做繼承人,就是看中了雍正有魄力和膽識,來解決這些問題。

在中國古代,新皇帝登基要施恩,比如說大赦天下。在雍正正式登基以前,內閣官員草擬登基恩詔。按照慣例,內閣官員在恩詔里開列了「豁免官員虧空」一條,過去都是這樣,既往不咎,一切從頭開始。但是雍正堅決不同意這一條,他認為這樣做,是助長貪官的僥倖心裡,縱容他們繼續侵佔錢糧,表示他對官員貪贓枉法的深惡痛絕的態度。雍正即位後的第四天,降旨指出:內外倉庫不無虧空,限三年補足,逾限治罪。

雍正元年,正與初一,別人都在過節,雍正一口氣下了11道詔書。表示要反貪、清理虧空、整頓吏治、懲治官員犯罪,且決心非常大。這11道詔書在當時就跟地震似的,幾乎讓所有的官員感到不安。導致虧空盛行主要是因為康熙帶頭鋪張浪費造成的。俗話說的好,由儉入奢易,由奢入儉難,社會風氣一般都是從上層開始腐敗的。況且在雍正朝以前,清朝的官員正是薪水很低。當時總督的年俸180兩、巡撫個布政使年俸150兩、按察使年俸130兩、道員和知府年俸105兩、縣令年俸45兩。這些錢怎麼能夠花天酒地的呢?一頓酒席就能花20兩銀子,一個縣令的年俸,就夠吃兩次酒席的。官員要過豪華的生活,從哪裡來錢呢?地方官員靠收附加稅,就是國家徵稅外,額外加派給老百姓的稅收;京官靠地方官和下級官員送禮。

雍正皇帝繼位後迅速出拳;大手筆治理虧空和貪污腐敗;可謂一鳴驚人

有一本叫《亞財政》,專門研究清代的腐敗問題。亞財政是指官員在正式的收入之外,有一個複雜的灰色收入系統。這書里敘述了一件事,說明清朝初年虧空和送禮問題是多麼普遍。雍正五年三月,山東武定府蒲台縣知縣朱成元和泰安府新泰縣知縣王增慧對調。官員離任的時候要向接任官員移交賬簿、現金和其他財務,辦一個交接手續。朱成元從康熙四十一年七月開始擔任蒲台縣知縣,當了26年。離任的時候他算了一下,虧空達到了26000餘兩銀子。他一直在想辦法彌補,但是沒有來得及補上。現在要離任交賬了,蓋不住了,他就想了個辦法,用「民欠」代虧空。「民欠」就是老闆姓歷年欠交的錢糧。朱成元請了縣衙門裡邊,負責經辦錢糧的差吏們吃飯,還給他們送了禮物。並且答應自己到了新泰縣,會想辦法把虧空補上。差吏們答應幫他做假賬,向新任知縣王增慧隱瞞。可是等朱成元到了新泰縣,他發現這個縣也有虧空,他沒辦法挪用這裡的錢,去彌補蒲台縣的欠賬。蒲台縣的差吏們了解到這個情況,就不敢替他隱瞞了,就報告了新任知縣王增慧。王知縣就向上級報告,上級向朝廷上了奏章彈劾朱成元,事情就給鬧大了。雍正皇帝很重視,派了中央辦案小組到山東來查案。朱成元被抄家,抄出來只有2860兩銀子,不夠賠的。抄家還抄出來一份賬簿,讓雍正皇帝震驚了。賬簿上記載著朱成元任期內(主要在康熙朝),給各個上級官員送禮的詳細記錄。包括有子帳30本,無字帳1本,散帳28頁,總共237頁。根據這個賬簿,在過去的20幾年中,山東省里從巡撫、布政使、按察使到道台、知府,凡是朱成元的上級都收過他的禮。這個案子的結果,山東省多名高級官員被處抄斬家。

清朝初年,官員賄賂上級的風氣很普遍。有史料記載:參謁上司,則備見面禮;凡遇時節,則備節禮;生辰喜慶,則備賀禮;題授保薦,則備謝禮;升轉去任,則備別禮;以州縣之大小,分禮物之多寡;以饋送之厚薄,定官評之賢否。這些虧空都是在康熙朝造成的,只是到了雍正朝才暴露。

雍正繼位之前,被康熙派出去辦過收稅的公務。充分認識到官員虧空錢糧的危害,因為到最後損失最大的還是國家。所以,雍正對治理虧空迅速出拳。他給補足虧空一個期限,在三年期限內把虧空補上,但是不能給老百姓加派苛捐雜稅。若三年期滿後,虧空還未補上的官員,從重治罪。雍正還在在專門設立一個機構——會考府。負責的就是怡親王允祥,副手是隆科多。據統計,會考府三年間辦理了550件虧空,為國家追回了巨額財富。

雍正皇帝繼位後迅速出拳;大手筆治理虧空和貪污腐敗;可謂一鳴驚人

雍正對治理虧空想出來很多新辦法,有些是很聰明的,有些是很殘酷的。他首先考慮有些貪官,財產不在任地而在老家,所以查抄家產的時候要同時查抄任地和他原籍的產業;如果虧空的官員轉移財產到親友家中,首先要讓親友幫助虧空官員賠償,如果親友不負責任或者幫助虧空官員規避責任,那麼株連到這個人,你把你的財產轉移到誰家,這家人也被抄家;雍正皇帝禁止後任的官員跟當地的士紳,替虧空官員代為清償;如果被檢舉,就不能再留任,馬上革職,查清楚確實沒有問題,再通過合法的程序任命;最狠就是,畏罪自殺的要繼續追查,死了也不能放過。

雍正在頒布這麼多的改革措施以後,對待貪污官員的手段也是毫不留情的,至此他得到一個外號——抄家皇帝。當時被抄家的主要官員有;湖廣布政使張聖弼、江蘇巡撫吳存禮、江蘇布政使李世仁、山西巡撫蘇克濟等。雍正還有兩個兄弟也被抄了家,十弟允?賠了幾萬兩銀子還補不齊被抄家,十二弟允祹主管內務府,虧空補不齊也被抄家。在畏罪自殺的官員中,其中一個是雍正皇帝的親戚,蘇州織造胡風翚,是雍正皇上的連襟。年羹堯有兩個妹妹,一個嫁給了雍正皇帝一個嫁給了胡風翚,胡風翚是兩口子一塊自殺的。罷官的不計其數,雍正三年,湖南省官員撤了一半以上,到雍正十年,直隸地方官在任三年以上的都沒有幾個了,絕大部分都因為清理虧空被撤職了。

雍正清理虧空,最直接的效果是國庫充盈。康熙末年,戶部只有800萬兩存銀,到雍正五年5200萬兩。雍正末年,國庫的銀兩和戶部國庫存糧,夠20年用的。所以,康乾盛世到底是誰締造的,雍正皇帝是不應該被埋沒的。

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