寶蘭線全域旅遊陝甘市長對話高峰論壇發言摘登

寶蘭線全域旅遊陝甘市長對話高峰論壇發言摘登

讓寶蘭高鐵架起沿線城市旅遊合作發展新橋樑

蘭州市委副書記、市長 欒克軍

在「一帶一路」大背景下，寶蘭高鐵即將通車運營，這是我國高鐵建設的一件大事和喜事。在這樣一個特殊時刻，我們相約在美麗的金城蘭州，共話「『一帶一路』新經濟新動能」，對於把握高鐵經濟機遇、深化區域交流合作、培育經濟發展新動能有著重要的現實意義。

一、立足「一帶一路」建設，加快建設現代化中心城市進程。

蘭州作為甘肅省會和區域性中心城市，當前面臨後發趕超的重大歷史性機遇，這種機遇主要表現在「區位+政策+平台」三個方面。

區位優勢在於，蘭州是西北地區交通樞紐和物流中心，在「一帶一路」建設的帶動下，蘭州的「節點」功能進一步拓展和強化，成為向西開放的前沿城市；政策優勢在於，在《全國主體功能區規劃》《國家「十三五」規劃綱要》《西部大開發「十三五」規劃》中，都賦予蘭州重要的戰略地位，強調把蘭州打造成為西部地區經濟增長的重要引擎；平台優勢在於，蘭州擁有新區、高新區、經濟區3個國家級開發區，還獲批了綜合保稅區、蘭白科技創新改革試驗區、鐵路口岸等功能性平台，蘊含著巨大的發展潛力。

從以上比較優勢出發，2016年召開的蘭州市第十三次黨代會提出，蘭州將扭住小康社會全面建成、經濟發展全面轉型、城市形象全面提升三大任務，加快建設經濟繁榮、功能齊全、環境優美、文明和諧、富有活力、輻射帶動力強的現代化中心城市。

二、實施文化旅遊突圍突破工程，著力開闢旅遊業發展新境界。

為了進一步加快文化旅遊產業發展，我們順應傳統觀光旅遊向休閑度假旅遊轉變的趨勢，堅持以發展全域旅遊為方向，提出實施文化旅遊突圍突破工程，確定了「1234」的總體發展思路，整區域規劃，全產業推動，加快構建文化旅遊產業發展新格局。

「1」，就是緊扣一個發展目標。按照「全景式打造、全季節體驗、全產業發展、全社會參與、全方位服務、全區域管理」的理念，加快旅遊產業轉型升級，將蘭州打造成「中國黃河文化旅遊之都、絲綢之路文化產業名城」和絲綢之路經濟帶重要的旅遊目的地。到2020年，全市接待遊客達到9000萬人次，力爭突破1億人次，旅遊綜合收入達到900億元，力爭突破1000億元，旅遊業增加值佔全市生產總值的比重超過5%，成為重要的支柱性產業。

「2」，就是構建市域「一心、一極」兩大文化旅遊板塊。「一心」，即提升發展主城區文化旅遊核心區。凸顯「全域旅遊、全景蘭州、景城一體」的概念，以黃河風情線和興隆山兩個大景區建設為重點，將規劃範圍內的所有景點以及文物、水利、林業、土地等資源整合納入大景區，實行統一規劃、統一開發、統一經營，著力打造「全景蘭州」。「一極」，即培育壯大蘭州新區文化旅遊產業新興增長極。按照「強二優三」的原則，以西部恐龍園、長城旅遊文創園、國際嘉年華主題樂園等景區景點為依託，培植高端化、綜合化、開放化的文化旅遊產業發展高地。

「3」，就是著力挖掘和放大三大旅遊潛能。一是打好「黃河牌」，做精、做細、做美「一河兩岸」文章，再現蘭州「積水連山勝畫中」的壯美風景；二是打好「文化牌」，突出絲路文化這一主題，積極推進「文化旅遊西進工程」，以旅遊為紐帶增進人民友誼，以合作為契機實現共贏發展；三是打好「生態牌」，將生態建設與文化旅遊結合起來，積極構建「市內半小時、市外一小時」生態旅遊圈，大力發展富有西部風情特色的生態旅遊。

「4」，就是促進「旅遊+」在四大領域融合互動發展。一是促進旅遊與文化深度融合；二是促進旅遊與體育深度融合；三是促進旅遊與創意深度融合；四是促進旅遊與環境深度融合。

三、抓住寶蘭高鐵開通契機，共同構建寶蘭線旅遊合作發展新格局。

寶蘭高鐵的開通運營，極大地拉近了陝甘兩省以及沿線城市之間的距離，給文化旅遊產業發展帶來了新的機遇。我們將緊緊抓住高鐵開通帶來的「紅利」，秉承「互惠、合作、共贏」的理念，攜手沿線城市打造寶蘭線全域旅遊新品牌，共同編織一條絢麗奪目、多彩繁榮的黃金旅遊帶。為此，我們提出如下倡議：第一，聯合打造寶蘭線全域旅遊共同體；第二，建立寶蘭線全域旅遊合作新機制；第三，合力打造黃金旅遊線路和品牌；第四，大力促進寶蘭線全域旅遊便利化；第五，實施寶蘭線全域旅遊一體化營銷戰略。

寶蘭高鐵的開通，為促進寶蘭線全域旅遊發展搭建了新的橋樑，也為陝甘兩省和沿線城市經濟騰飛點燃了新的引擎。這是我們共同的新機遇，也是我們共同的新起點。讓我們攜起手來，跨上高鐵經濟的列車，以旅遊業發展為切入點，加深地緣親情，發揮比較優勢，激發生機活力，唱響合奏之曲，共同開創兄弟城市合作發展的美好明天！

迎接絲路高鐵新時代開創協同發展新局面

寶雞市委常委、常務副市長 馬?

在寶蘭高鐵即將開通的重要歷史時刻，我們相聚在美麗的黃河之都蘭州，共同迎接「絲路高鐵」的來臨，共商沿線融合發展大計，我謹代表中共寶雞市委、寶雞市人民政府向論壇的舉辦表示熱烈祝賀！

寶雞，古稱陳倉，位於關中平原西部，是陝西省第二大城市、國家關中?天水經濟區規劃的區域副中心城市。寶雞歷史文化悠久，被譽為炎帝故里；寶雞工業基礎雄厚，是西部工業重鎮、國家「關天規劃」確定的新材料基地和高端裝備製造業基地；寶雞旅遊資源豐富，是中國旅遊名城，素有「佛骨聖地」「青銅器之鄉」「民間工藝美術之鄉」的美譽，先後榮獲「中國旅遊競爭力百強城市」「最具國際影響力旅遊城市」「中國十佳最乾淨城市」和「最中國美食城市」等稱號；寶雞生態環境良好，是西部生態之都，是西部首個國家生態園林城市、首批全國文明城市之一，全國唯一的市縣衛生城市群，也是國家園林城市、國家森林城市和國家環保模範城市；寶雞市經濟社會步入了又好又快發展的黃金期，先後三次躋身全國綜合實力百強城市。

在加快經濟社會發展的過程中，我們始終堅持把旅遊業作為轉方式、調結構、惠民生的關鍵舉措和經濟轉型升級的重要方向，以打造全國一流旅遊目的地為目標，堅持全域、全民、全產業的全域旅遊發展思路，強力推動文化旅遊產業發展。

2016年被確定為首批國家全域旅遊示範市創建單位後，我們重點做了以下幾個方面的工作。

一是在發展上突出全域統籌。堅持從全市經濟社會發展的全局謀劃旅遊產業發展，在全省率先組建旅遊發展委，高起點編製《寶雞市全域旅遊發展總體規劃》，形成了全市一體、強勢突破的全域旅遊發展新格局。

二是在環境上突出全域打造。以景區的標準建設城市，以景點的要求建設鄉村。兩年累計實施600多個城市建設和縣城改造提升項目，率先啟動了5A級景區縣城建設，全面開展了農村公路「最後一公里」「百湖千池萬頃水面」等工程建設，實現農村環境綜合整治全覆蓋，在全省打造了一批精緻縣城、風情集鎮和詩畫村莊。

三是在產業上突出全域融合。堅持觀光游、休閒遊、度假游融合發展，依託山水資源，發展「旅遊+生態」；依託人文資源，發展「旅遊+文化」；依託民俗資源，發展「旅遊+休閑」；依託「最中國美食城市」，發展「旅遊+美食」；依託重要賽事，發展「旅遊+體育」。成功打造了太白山、關山草原、大水川和渭河百里畫廊等一批精品景區，推出了《法門往事》《鳳飛羌舞》等一批具有寶雞特色的實景演藝等文化精品力作，建成了庵嶺古城、七星小鎮等一批特色民俗村鎮，吸引國內外60多項重要體育賽事來寶雞舉辦，寶雞旅遊的知名度和影響力不斷提高。

四是在服務上突出全域提升。實施道路暢通、旅遊標識、廁所革命「三大行動」。全市A級以上旅遊景區道路、公交和導示系統實現全覆蓋，導遊導覽、旅遊停車、旅遊廁所、自助自駕游等服務設施成為標配，「滿意旅遊」成為寶雞全域旅遊的金字招牌，成功打響了「周秦文化、佛骨聖地、秦嶺山水、西府民俗」四大旅遊品牌，寶雞旅遊「東出西進」「唱響全省」的態勢已經形成。截至目前，全市共建成國家5A級景區2家，4A級景區11家。2016年共接待國內外遊客6384.5萬人次，實現旅遊綜合收入439.8億元，同比分別增長19.2%和21%。

當前，大眾旅遊的時代已經到來。特別是高速鐵路的發展，打破了空間格局，縮短了時間距離，淡化了城市邊界，讓西安、寶雞、天水、定西、蘭州等城市進入了兩小時的「同城經濟圈」，聯起了一條西安、太白山、法門寺、麥積山、蘭州等黃金旅遊通道，眾多網友心目中「早上牛肉拉麵、中午羊肉泡饃，上午游西安、夜登白塔山」的美好景象即將成為現實。

寶雞與天水、蘭州地緣相近、歷史相承、關係相親，我們必須牢牢抓住「高鐵經濟」來臨的重大機遇，主動適應「高鐵時代」對旅遊環境支撐體系、旅遊綜合服務體系和現代旅遊營銷體系等提出的新挑戰，打破區域壁壘，改變無序競爭，以對外宣傳新格局迎接高鐵時代，以「快旅慢游」新體系放大高鐵效應，以開放合作新模式釋放高鐵紅利。為此，我們建議，沿線城市要進一步深化互動合作，互通客源信息，共建精品線路，實現區域旅遊協同發展：一是共同編製旅遊宣傳品；二是整合包裝線路產品；三是開展旅遊促銷活動；四是聯合開發專項產品；五是促進網路營銷合作；六是建立協調聯絡機制。

「浪漫休閑之旅，盡在神奇寶雞」，誠摯邀請大家來寶雞旅遊觀光，親近神奇峻秀的寶雞山水，品味綿柔甘醇的西鳳美酒，感受源遠流長的周秦文化。

搶抓「一帶一路」建設機遇推動全域旅遊融合發展

天水市委常委、副市長 李曉東

天水歷史底蘊深厚，文化旅遊資源豐富。近年來，我們依託華夏文明傳承創新區這一國家級戰略平台，圍繞「一帶一路」倡議，將「五大發展理念」貫穿到文化旅遊產業發展全過程和各環節，不斷加深對全域旅遊的認識，摸索了一些卓有成效的做法。

一是強化頂層設計，明確全域旅遊發展思路。近年來，我們緊緊圍繞推進絲綢之路經濟帶建設、華夏文明傳承創新區建設、關中-天水經濟區建設、隴東南國家級中醫藥養生保健旅遊創新區建設、隴東南「祖脈文化」旅遊圈建設，按照「國家全域旅遊示範區」的總體要求和多元化、複合型、全域化的要求，全方位規劃、多產業融合、多元化發展，推動旅遊產業向深度和廣度拓展，通過融匯旅遊要素，強化旅遊引領，全面整合資源，推動產業融合，積極構建全域旅遊發展格局。對各個項目進行相對準確的定位，體現地域特色，推行差異化發展。同時，把廣袤的田園和星羅棋布的山莊、農家樂打造成開放的前沿，最大限度實現旅遊空間布局與土地利用、休閑景觀、生態環境、歷史文化保護等諸多方面的協調統一。

二是強化產業融合，構建全域旅遊融合發展格局。我們藉助公祭伏羲大典，以華夏文明傳承創新區建設和「祖脈文化」旅遊品牌建設為依託，以伏羲公祭和項目建設為支撐，全力做好文化旅遊融合發展的大文章，使文化旅遊真正成為天水經濟社會發展的戰略性新興主導產業。目前，天水市正在進行中華伏羲文化園、大地灣考古遺址公園、麥積山文化旅遊產業園、軒轅文化產業園、秦風民俗園等重點項目，積極與平涼、慶陽、隴南、定西等市合作，整合力量，共同打造「祖脈文化」旅遊圈，加快文化旅遊資源開發步伐，儘快把資源優勢轉化為產業優勢，使文化旅遊真正成為支撐當地經濟社會發展的支柱產業。

三是強化產品升級，做好鄉村旅遊整合開發。隨著我國進入全民旅遊階段，旅遊消費呈現了日益旺盛的良好局面，對旅遊產品的品質要求越來越高。天水市把發展鄉村旅遊納入建設社會主義新農村的總體部署，政府主導，科學管理，依託優勢，打造特色品牌，實施旅遊扶貧工程。截至目前，全市有2個國家工農業旅遊示範點、1個全國鄉村旅遊示範縣區、3個全省鄉村旅遊示範村，農家樂經營戶600餘戶，星級農家樂67戶。進一步形成了城市近郊休閑娛樂型、特色產業帶動型、景區遊覽服務型、生態農業體驗型等各具特色的鄉村旅遊產品體系，逐步實現了從分散粗放的傳統「農家樂」向集約精細的鄉村度假型旅遊產品轉變，從單純的農戶經營向多元化投資經營模式轉變，從比較單一的鄉村觀光旅遊向觀光與休閑度假並重轉變。鄉村旅遊的迅猛發展有力地促進了小城鎮建設、農民增收致富和農村產業結構調整，取得了良好的經濟效益和社會效益。同時，張家川縣寺灣村、麥積區甘江村和紅崖村被指定為甘肅旅遊扶貧試點村。旅遊扶貧已成為天水市精準扶貧的有效途徑和推進方式，為農民脫貧致富起到了良好的示範帶動作用。

旅遊的發展需要良好的交通條件。近年來，天水市不斷加快交通基礎設施建設，加強交通運輸發展規劃與旅遊業發展規劃的銜接，全力拓展全域旅遊空間，全市交通網路體系呈現出高強度投入、大規模建設的良好勢頭，綜合交通網路體系初步構建，交通運輸服務保障能力明顯增強。

寶蘭高鐵的開通，將使天水市一舉跨入全國高鐵網，進入真正的「高鐵時代」。面對新的發展形勢，我們將搶抓國家推進「一帶一路」建設和華夏文明傳承創新區建設等歷史機遇，自覺融入國家「一帶一路」倡議的貫徹落實，按照旅遊景觀全域優化、旅遊服務全域配套、旅遊治理全域覆蓋、旅遊產業全域聯動、旅遊成果全民共享的要求，積極探索全域旅遊發展思路，積極構建發展格局，努力推進產業融合發展，全力構築共建共享、相融相促的全域旅遊發展新格局。

開啟定西特色新旅程書寫多彩旅遊新篇章

定西市委常委、副市長 高生髮

值此寶蘭客專即將開通之際，首先祝賀「『一帶一路』新經濟新動能??寶蘭線全域旅遊」活動甘肅?陝西城市市長高峰論壇的盛大舉行。寶蘭客專打通了甘肅省縱貫東西的「最後一公里」，將定西與西安、寶雞、天水、蘭州等多個沿線節點城市連為一體。定西作為甘肅省會蘭州的「東大門」，在寶蘭客專開通運營後，半小時可到達蘭州，到西安僅需兩個半小時，可以說，這是定西人民生產生活中的一件大事、一件喜事，對促進定西經濟社會和旅遊業發展具有重大意義。

定西歷史悠久、文化燦爛，馬家窯彩陶、戰國秦長城、天下李氏「隴西堂」、灞陵橋、威遠樓、新莽權衡、安西古城等文化遺迹遺物眾多。定西地理地貌類型豐富，旅遊資源富集，4A級景區貴清山和遮陽山、狼渡灘草原濕地、渭河源大景區、通渭溫泉度假區風景獨秀。紅軍長征中紅一、二、四方面軍和紅二十五軍都經過定西，現存的岷州會址、榜羅會址都是紅色歷史的見證。此外，定西厚重的人文氛圍還孕育了通渭書畫、皮影剪紙、洮岷「花兒」、洮硯製作等多彩藝術；獨有的氣候土壤條件，更孕育了聞名遐邇的土豆、道地中藥材，使得定西特色小吃豐富多樣，中醫藥健康養生產業方興未艾。

藉此高峰論壇的機會，我對定西的旅遊文化資源進行簡單推介。

定西既有以臨洮馬家窯彩陶文化為代表的遠古文明，又有赫赫有名的榜羅史詩。定西馬鈴薯「白、沙、俊、美」的特點使其聲名遠播，已成為全國馬鈴薯三大主產區之一及薯製品加工基地，安定、渭源分別被命名為「中國馬鈴薯之鄉」「中國馬鈴薯良種之鄉」。當歸、黃紅芪、党參等道地中藥材馳名中外，岷縣自古就有「千年葯鄉」之稱，渭源縣則被稱為「党參故里」。

漳縣擁有4A級景區貴清山和遮陽山，貴清山集華山之險、黃山之奇、峨眉之秀、九寨之美於一身，這裡群峰林立、流泉飛瀑、古木參天，被譽為「隴上仙境」；遮陽山以岩溶地貌景觀為主，兼有峽谷、丹霞、喀斯特地貌景觀，是國家攀岩基地之一。

岷縣擁有甘川古道「咽喉」之稱的臘子口，崇山峻岭與紅色文化交相輝映，是綠色的明珠、紅色的經典。狼渡灘草原濕地、旋窩草場、二郎山等綠草如毯，景色秀美。此地出產的中國「四大名硯」之一的洮硯也以其堅潤的石質、絢美的色澤和獨特的手工蜚聲海內外。此外，岷縣銅鋁翻砂鑄造工藝全部手工操作，更以師傅帶徒弟的方式口傳身授，是中華民族純手工鑄造技藝的「活化石」。

渭源的灞陵橋和渭河源大景區是定西獨有的名片。灞陵橋修建於明洪武年間，素有「渭水長虹」之稱，其全木雙層卧式懸臂拱橋的結構為國內罕見，歷史上眾多名人雅士在這裡或贈匾額、或題對聯、或題詩作詞，是擁有古代建築、文學和藝術多元內涵的瑰寶。

通渭書畫，翰墨飄香；溫泉小鎮，暖波蕩漾。通渭自古民風淳樸，以耕讀傳家，人們扛鋤當農民，拿筆是文人，習字作畫蔚然成風，是「中國書畫藝術之鄉」。通渭溫泉浴憑藉其水溫高、水量大、水質優而有「隴上神泉」之美譽。墨香溫泉小鎮度假區集水上樂園、洗浴、餐飲、保健、垂釣於一體，是人們休閑、放鬆、養生、保健、娛樂的理想去處。

隴西自唐以來享有盛名，「天下李氏源出隴西」。「隴西堂」已經成為聯誼海內外華人的文化紐帶和李氏宗親尋根祭祖、見賢思齊的聖地。隴西「古萊塢」影視城是著名的影視文化體驗主題樂園，在這裡，你可以登威遠樓俯瞰全城，也可感受厚重的古郡文化，亦可追隨秦漢大將穿越古戰場，在夢幻水城中體驗水上風情。

如今，定西這片充滿活力與生機的熱土，正在以嶄新的風貌、獨特的魅力和熱情的姿態，迎接四海賓朋，我們彷彿已經看到寶蘭客專為定西接來一批批遊客，迎來一批批來定西投資興業的企業家，彷彿已經看到定西作為絲綢之路重要節點城市繁榮的經貿往來。歡迎大家來到定西回味厚重歷史，重溫偉大長征；觀光賞花休閑，沐浴山水情深；品味土豆美食，體驗中藥養生，開啟特色新旅程，書寫多彩新篇章！(甘肅日報?每日甘肅網記者 郁婕 攝)

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