城市公共空間不能只考慮美感，周邊社區的人生活得好不好也很重要

自 2009 年第一分段開放以來，紐約高線公園在很長一段時間收穫了好評。被棄用的紐約中央鐵路西區線，種上了綠植，鋪設了步道，成為了城市中一道亮麗的風景，很快也帶動了周邊物業的升級。這種變廢為寶的項目，因為極具經濟價值，深受紐約政府的喜歡，也被許多城市視作效仿對象。

不過高線公園運行機構 Friends of the High Line 的聯合創始人 Robert Hammond，卻從高線公園開發所帶來的區域性貴族化中，看到了這個項目的缺陷。

他認為這個項目「成為了自身成功的受害者」：急速上漲的地價與物價，將周邊社區的居民與店鋪一一逼走，這個原本用來提升他們生活質量的公園，最終成為了遊客們的樂園，卻未能有效地回饋舊有的社區。

大約一年前，當其他城市的項目組向 Hammond 徵詢有關城市空間再利用的建議時，他從其他案例中得到了一些啟發。

隨後，他建立了一個內部的網路，將不同的團隊集合在一起，一同討論如何更好地發展城市公共空間。前段時間，這個內部網路發展成了公共網路 High Line Network，所有人都能分享其中的信息，並參與討論和城市公共空間相關的話題。

組成這一網路的是包括高線公園在內的 19 個項目，它們來自美國不同的城市，所涉及的空間類型五花八門，除了廢棄鐵路之外，還有地下空間、高架橋底部的空間以及河流沿岸的河灘等，有幾個項目已經完工，但大部分項目還在設計或施工階段。

紐約高線公園（來源：Dezeen，攝影/Iwan Baan）

芝加哥 The 606

邁阿密 The Underline

公平性，是這個平台討論的核心，也是如今城市公共空間的發展所面臨的最大的一個問題。

Hammond 表示：「很多時候政府想要發展某一片區域，是因為那會給該區域增值，但是我們希望在經濟影響之外，還能考慮到社會影響。這些項目在過去所面臨的問題，一直圍繞在籌措資金和設計兩方面，直到現在，人們才逐漸意識到，最重要的一點其實是發展區域周邊社區的社會公平問題。」

而對於公平的定義，他認為有兩點，一是所創造的空間需要讓任何背景的社會公民都能舒適地使用，二是周邊社區的成員能從空間的發展中儘可能多地收穫經濟價值。第二點雖然並不容易實現，但是網站中所列的 19 個項目已開始嘗試解決這一問題。

Friends of the High Line 開始彌補「過失」，他們向周邊社區的成員徵詢有關公園未來發展的建議，在公園中組織諸如職業培訓之類的項目，並帶領附近公立學校的孩子來參觀，讓他們更好地了解公園並能邀請自己的家人來到這片區域，享受這個為他們而造的城市空間。

高線公園

華盛頓的 11th Street Bridge Park，預計在 2019 年對公眾開放，不過在項目尚未施工之前，就組織了各類針對附近社區居民的工作坊。

公園一側的社區非常貧困，失業率高，自有房屋持有率低。對此，公園的運營方組織了保護租戶利益的工作坊，為了提升就業率，他們還對社區居民進行了施工技能培訓，當公園施工啟動後，這些人就能投入到公園的建設中，而在公園建成後，他們又能繼續參與公園的維護等服務性工作。

11th Street Bridge Park

在 High Line Network 的討論中，城市公共空間不再是一個只具備美感與創意的地點，它可以成為一種紐帶，將城市中新的發展區域和常年被忽視、甚至被排除在城市經濟發展計劃之外的區域，靈活地連接在一起。

Hammond 認為：「公共空間不能解決收入不公平、強制遷徙和環境問題，但是這些問題，是公共空間的發展中所無法迴避的。所以在對待這些項目時，必須要思考這些相關的問題。這個網路並不是具體地去幫人們實現項目，而是想辦法讓它們發展得更好，讓它們能隨著城市不斷變化的需求而不斷進化。」

題圖來自 Dezeen，文內圖（如無註明）來自 thehighline

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！