最低價中標背後腐敗鏈：企業偷工減料 官員攫取利潤

斬斷「最低價中標」背後的腐敗利益鏈

有媒體在江蘇、湖北、四川等三省對100多家實體企業進行調查時發現，「最低價中標」成為企業集中詬病的問題。網民表示，「最低價中標」這種指揮棒「重價格、輕質量」，不僅為假冒偽劣產品的泛濫提供了溫床，還容易形成腐敗利益鏈條。要逐步改變「最低價中標」模式，健全市場出清、失信懲罰、招標追責等機制，為招投標創造良好的制度環境和市場環境。

惡意低價競爭誘發質量危機

網民表示，「最低價中標」影響正當競爭，降低產品質量，還會埋下重大安全隱患。有網民指出，「最低價中標」就是在招標投標時，誰的報價最低就由誰中標的評標方法。它的好處在於能夠最大限度地節約建設資金，使招標人達到最佳的投資效益，但同時也為假冒偽劣產品的泛濫提供了溫床。

網民「盤和林」認為，為了在「最低價中標」情況下仍然有利可圖，一條看不見的「低價中標—偷工減料、使用低價劣質材料」或者「低價中標—中標後不斷以各種理由增加工程款」的腐敗利益鏈條悄然形成，利益鏈條上的官員、企業家依然有豐厚的利潤。

「在『重價格、輕質量』的指揮棒下，往往是造假者勝利，優秀者出局，產業鏈從下游向上游惡性傳導，影響正當競爭，助長以次充好，甚至埋下安全隱患，『劣幣驅逐良幣』效應盡顯。」網民「謝鴻瑞」說。網民「顧陽」稱，當前，我國尚未建立全國範圍內完善的履約和信用評價體系，即便中標人出現違法失信行為，也會因為信息不對稱而相安無事。過低的違法成本，成為低價中標行為滋生的土壤。

強化質量監管健全懲罰機制

一些網民建議，應儘快取消商務標「唯低價是取」和「最低價中標」模式，推動投標價格逐步回歸合理水平，促使行業競爭回歸到質量、技術和服務的賽道上來。

網民「顧陽」認為，解決這一問題的關鍵，仍在於強化質量監管。一方面，要進一步完善市場體系建設，充分發揮「市場之手」作用，激發市場主體的質量意識；另一方面，也要用好政府的「有形之手」，加強事中事後監管，加快誠信體系建設，真正把好質量關口。

網民「郭振綱」表示，推行質量興國戰略，需要企業走「人無我有、人有我優、人優我精」的創新之路，「最低價中標」成唯一標準與此相悖。撥亂反正，需要細化相關法律規定中的評標原則，使「最低價」與市場價更協調；建立科學合理的行業成本價格體系，防範惡意低價投標；健全失信懲罰機制，嚴懲那些為自身利益在招標中弄虛作假、中標後以次充好的企業，為招投標創造良好的制度環境和市場環境。

（記者 明航 整理）

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