「最後通牒」即將到期 沙特將入侵卡達？

卡達外交風波已經持續將近一個月，卻似乎並沒有「收場」的意味。

沙烏地阿拉伯、埃及、阿拉伯聯合大公國和巴林四國在7月3日發表聯合聲明，表示將卡達回復四國十三點要求清單的最後期限延長48小時。

根據聲明的口吻來看，沙特等四國似乎將採取更加嚴厲的措施來逼迫卡達在相關問題上做出讓步。

此次「最後通牒」的期限，是在6月23日做出的，當時沙特等國通過科威特向卡達遞交了十三點要求作為結束卡達外交封鎖的先決條件，並且要求卡達在十日內答覆。這些條件主要反映了此次斷交風波中相關國家對於卡達的兩個訴求，一個是「與伊朗撇清關係」，另外一個是停止資助「極端組織」，遣返停留在卡達的「極端分子」。此外沙特等國還要求卡達關停「半島電視台」。

面對多國的「最後通牒」，卡達並沒有表示退讓，在7月1日「最後期限」臨近之時，卡達外交大臣穆罕默德就表示，拒絕接受來自於沙特等國的「通牒」，甚至表示沙特等國的做法「損害了卡達主權」，這樣的表態事實上拒絕了沙特等國的十三點要求。

面對最後期限的臨近，科威特斡旋的力度也在不斷加大，因此沙特和卡達也「各讓一步」，卡達外交大臣穆罕默德親自將卡達埃米爾塔米姆的親筆信送交科威特埃米爾薩巴赫手中； 沙特也表示，將會再給予卡達48小時的「寬恕期限」，算是給各方未來的和解留下了時間。

卡達外交風波並未緩解，過去一個月以來，沙特等國對於卡達的口吻越加嚴厲，尤其是在「復交」的前提問題上，顯得愈發具體。從過去一個月的紛爭歷程看，沙特等國不僅列出了具體的受到卡達支持「恐怖組織」和相關個人的名單，還點名道姓的指出了卡達國內相關機構和個人「支持恐怖主義」，這樣的行為實際上斷絕了沙特做出讓步的空間，畢竟「恐怖主義」帽子扣在卡達頭上，將使得沙特等國自身訴求的彈性空間大大壓縮。

與此同時，沙特在不久前剛剛經歷了王儲人選的變動，年輕大膽的穆罕默德王儲最終代替了自己的堂兄納耶夫，成為了新任王儲。在過去的兩年多時間裡，穆罕默德王儲已經成為了沙特國內政治經濟和軍事諸多決策的重要參與者和實施者。此次沙特在王儲人選變更前後，在外交政策上針對卡達提出激烈的批評，也預示著沙特高層立場尤其是「新官上任」的王室決策層很難做出讓步。

反觀卡達，儘管塔米姆埃米爾在過去的一個月內表現出了極大的剋制和忍讓，比如公開拒絕了來自伊朗的「糧食援助提議」（事實上接受了伊朗的糧食援助），以及積極的與科威特等國進行磋商，繼續維繫與美國的友好關係（簽訂購買美國武器的軍購大單），顯示出不願意進一步造成海灣國家內部分裂的局面，但是這種「忍讓」不能被理解為卡達會在短期內做出巨大讓步。沙特等國提出的「通牒」，實際上意味著卡達內政和社會理念和體系的根本轉變，也預示著卡達很可能會成為其他國家「監管下」的一個「小傀儡」。因此在當前形勢下，卡達很難全盤接受沙特等國的「最後通牒」。

48小時之後，這一次延長的「最後通牒」就將到期，沙特等國會採取什麼行動？

類似於2011年沙特帶領海灣國家聯軍干涉巴林，幫助巴林王室穩定國內局勢那樣的情形，似乎難以在卡達重演。一方面考慮到沙特軍隊的孱弱，以及卡達境內的土耳其駐軍，沙特軍隊恐怕難以在短期內完全控制卡達；另一方面貿然軍事行動會給沙特帶來惡劣的國際影響，入侵另一個主權國家將極大的刺激地區國家和國際社會的神經，這樣的後果對於任何沙特領導人來說，都是不可承受的。

軍事「硬手段」行不通，沙特等國進一步針對卡達行使「軟手段」的可能性倒是很大。比如進一步在海灣國家合作委員會內部給卡達製造外交壓力（開除卡達的會員資格），比如在金融往來等方面進一步擴大針對卡達的「黑名單」。通過外部壓力來進一步表達沙特等國憤怒情緒的手段，才是沙特等國唯一可能的選擇。

無論是「硬手段」還是「軟手段」，在當前沙特和卡達各自都無法「退讓」的前提下，都無法幫助海灣國家結束此次外交風波。

文 王晉 （原文發佈於中國網，作者授權發布）

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