老年保健品騙局何時休？虛假廣告將被嚴查

耐心陪聊天、免費測血壓、雞蛋「白給」、旅遊「白送」，目的是讓你自願買下天價保健品，曾幾何時，這樣的坑老保健品營銷點遍布各條大街小巷。這些充滿「人文關懷」的營銷騙局，不僅使老年人遭受了巨額的財產損失，更是讓一些小輩與長輩之間一言不合就開吵，引發諸多家庭矛盾。如何健全保健品市場監管，保障老年消費者權益，成為代表們熱議的話題。

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孤獨心理不敵情感攻勢

隨著老年們健康意識的不斷提高，老年保健品市場也發展迅速。統計顯示，我國每年營養保健品的銷售額超過2000億元，其中老年人消費佔了五成以上。

保健品市場蓬勃發展，本來無可厚非。然而，來自中國消費者協會的一項調查表明，70%以上的保健食品存在虛假宣傳、誇大功效的現象。不少老年人購買了來路不明的保健食品，花了很多冤枉錢不說，還可能耽誤治療，影響健康。充斥於大街小巷的「保健體驗中心」正成為「坑老」重災區。

「捏捏肩膀，捶捶腿，爺爺奶奶叫一聲，小雞蛋送一個，於是，巨額消費開始了，巨額保健品開始賣了，這樣的畫面是不是很熟悉？」，市人大代表陳東指出，老年保健品欺詐性營銷已形成一股猖獗之風。

平時捨不得吃捨不得穿的老人，為何會掏光家底去購買保健品？

市人大代表朱如安指出，一方面，是老年人對健康通常有很熱切的期盼，另一方面，由於平時在家裡生活很枯燥，兒女缺乏陪伴，老年人通常容易產生孤單、缺少溫暖的心理。「我曾參加過一個保健品推銷活動，我問那些老人為什麼來參加，他們說，有人攙一把、給個笑臉，他們非常樂意，因此，也樂意掏錢。」

「老年人融入社會的能力是弱的，消費維權能力是弱的，面對一系列「情感攻勢」往往難以招架」，陳東說道。

受害者不願維權監管部門難查處

「關於保健品營銷有一個現象，老年人投訴少，子女卻非常急」，市工商局副局長阮力指出，相比於頻頻發生的保健品騙局，真正願意站出來維權的老年消費者少之又少，而當他們的子女急切想投訴、維權的時候，老年人通常表現出不願配合，甚至是抗拒。

「我一個朋友的岳母最近兩個月買了13萬的保健品，他的子女想替他維權，問她騙子在哪裡，老人不願意告訴，後來騙子找到了，她也不敢進一步維權，因為騙子把他家所有的情況都摸清了，不敢得罪這個騙子。結果是，很多子女沒辦法，只能對老人實行經濟控制」。

阮力指出，由於此類營銷通常不提供發票收據或者提供無效收據，故意隱瞞真實經營地址，造成難以確認被訴對象，從而難以對違法企業進行處罰。

阮力也提到，這樣的違法行為還在不斷「升級」。「現在，這些保健品的銷售商和生產商是分隔開來的。你去找生產商，生產商說不是我賣給你的，去找銷售商，銷售商又是滿天飛，根本找不到」。同時，此類案件通常涉案金額是非常巨大，單筆成千上萬，這就對工商部門取證、監管提出更高的要求。

誰來管，怎麼管

遭遇老年保健品騙局，該向哪家部門投訴？老年保健品經營究竟由誰監管？是很多人的困惑。

據了解，針對保健品監管的法律、法規並不在少數。「我們有消保條例，這種小恩小惠的欺詐性營銷，按照消保條例應該如何處置？我們也有老年人權益保護條例，在老年消費維權方面我們應該怎麼做？我們也有食品安全條例，食葯監部門是否應該參與到相關監管中？一些情節嚴重的欺詐營銷形式是否應該到了行刑銜接的地步？」陳東代表提出了一系列疑問。

據悉，目前，市工商局和市食葯監局已布置開展老年保健品專項整治工作，各區市場監督管理局在轄區開展全方位排摸，掌握老年保健品經營戶的主體資格、產品來源、場地情況、經營狀況等基礎信息進行梳理研判，並充分發揮居委會、業委會、物業管理部門在社會治理中的協同作用，依託各居（村）「紅盾維權站」，實施老年保健品違法行為線索排查報告制度，進一步消除監管盲區。

市食葯監局同時表示，將嚴把保健食品進貨關、銷售關和退市關，對檢查中發現的無證照經營行為堅決予以取締，建立健全相關自律制度，確保所售產品來源正規可靠、質檢合格報告真實有效；同時，加大對保健食品廣告活動的監督檢查，進一步規範本市保健食品廣告市場秩序，特別是維護老年人合法權益，進一步會同工商等部門加大對保健食品廣告監測的力度，一旦發現上海市報紙、電視、網路等媒體有非法產品廣告宣傳及誇大宣傳、虛假宣傳，立即依法嚴處。

作者：詹順婉

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