想了解深圳幼兒園,這篇文章您不得不看!
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在世界城市發展史上,深圳無疑是一個奇蹟。短短30年內,一個小漁村變成了一個國際性大都市。但這座華麗充滿金錢氣息的城市卻在教育方面落後於她的一線兄弟姐妹們。
2016年9月份,筆者曾撰寫過一篇《深圳數千家公眾公司,竟無一家從事教育》的文章,引起很大市場反響,此後,筆者也從多個方面探討了深圳教育發展落後以及民辦教育發達的原因,今天筆者準備探討一下深圳的學前教育。
深圳幼兒園發展概況
根據育投匯教育產業研究院發布的《2017年深圳幼兒園行業研究報告》提供的數據,深圳的幼兒園數量已從2001年的587所增長至2016年的1579所,16年間深圳幼兒園的數量已累計增長了169%。
隨著幼兒園數量的增多,在園兒童的數量也是突飛猛進。《2017年深圳幼兒園行業研究報告》披露的數據顯示,深圳幼兒園在園兒童數量已從2001年的10.34萬人增長至2016年的46.33萬人,累積增長幅度達到350%。
在2016年深圳市教育局工作總結中,深圳市教育局披露,2016年深圳市新增幼兒園65所,新增學位2萬個,新增普惠性幼兒園97所,全市普惠園比例達到60%,向符合政策規定條件的29.2萬名在園兒童發放健康成長補貼,向1.77萬名民辦中小學教師、2.1萬名幼兒園保教人員發放長期從教津貼,4000多名民辦中小學專任教師接受財政資助的繼續教育培訓。
儘管投入力度不斷加大,但由於人口密度大,且分布極不均勻,深圳不同區街道的幼兒園學位緊張情況不一。據深圳市教育局在2017年深圳兩會上透露,深圳部分區域存在幼兒園學位緊張問題,如福田區華強北、華富、南園街道,龍崗區布吉、南灣街道,寶安老城區、濱海片區、西鄉片區,羅湖區部分片區等,龍華區普遍存在幼兒園學位供給不足問題。
深圳幼兒園生師比分析
據深圳統計年鑒(2016)數據,2001年,深圳在園兒童數為10.34萬人,教職工為1.45萬人,生師比為7.13:1。從2001年到2015年,深圳的生師比一直維持在7:1附近,且大部分時間處於7:1之下。
從育投匯教育產業研究院了解的情況來看,深圳的生師比均遠遠低於全國和廣東省的水平,這表明深圳幼稚園的師資緊張情況也小於廣東和全國平均水平。具體對比情況可見下圖:
民辦園占園所比重非常大
由於國家對學前階段教育干預相對較少,與義務教育等階段相比,學前教育較為市場化。因此,全國範圍來看,學前教育中民辦的比重相對較高。
根據統計局數據,2015年全國共有223683所幼兒園,其中民辦幼兒園的數量為146376所,佔比為65.44%。
深圳是一個民營經濟非常發達的城市。由於前期政府的主要精力放在發展經濟上,對教育的投入較為薄弱,因此,具體到學前教育行業,民辦學校佔比也遠遠高過全國水平。
根據深圳教育局發布的2016年深圳教育事業發展基本情況,2016年,全市各級各類學校(含幼兒園)2310所,比2015年增加114所,增長5.19%。其中:公辦學校(園)545所,比2015年增加20所,增長3.81%;民辦學校(園)1765所,比2015年增加94所,增長5.63%。
由此可以看出,在深圳,民辦學校(園)佔比要高達76.4%。而2310所學校當中,幼兒園又以1579所的數量佔了68.35%。那麼深圳的民辦幼兒園比重有多高?
根據育投匯教育產業研究院《2017年深圳幼兒園行業研究報告》的統計,截至2015年,深圳南山、羅湖、寶安和龍崗區民辦幼兒園佔比均超過90%,而只有福田區低於90%,為87.89%。
財政經費投入情況
2015年5月22日印發的《深圳市學前教育發展行動計劃(2015-2017年)》要求,進一步加大財政對學前教育的投入力度。各區要設立學前教育專項經費,保障學前教育經費年度財政預算安排。進一步落實「財政對學前教育的投入占財政性教育經費的比例達到5%以上」的要求,探索建立學前教育生均撥款資助制度,促進學前教育監管體系建設,保障學前教育教科研、師資培訓及安全管理等經費,引導各類幼兒園逐步提高教師待遇、吸引並留住優秀人才。
根據2017年4月份發布的《深圳市教育十三五發展規劃》,十二五」期間,深圳財政教育投入累計達1349億元,是「十一五」的2.4倍。
在深圳市教育局2015年及「十二五」工作回顧一文中,深圳市教育局稱,2015年度財政專項投入達8.13億元。新增普惠性幼兒園234所,累計建成843所,佔全市幼兒園總量的56%。創建首批60所優質特色示範幼兒園。
十三五規劃目標
在《深圳教育事業十三五發展規劃綱要》中,深圳市政府要求,統籌考慮城市人口總量和結構變化、人口政策調整、幼兒園標準班額配置等因素,完善幼兒園規劃和建設標準,落實投資建設主體,加大幼兒園規劃實施力度,全面規範幼兒園規劃建設與使用管理。通過區政府投資、開發商投資配套、社會力量租賃場地改造等方式,努力擴大幼兒園學位供給。到2020年,新增幼兒園學位15萬個以上。
關於學前教育,深圳市在《深圳教育事業十三五發展規劃綱要》和《深圳市兒童發展規劃(2011-2020)》中提出的目標如下:
為達成上述目標,具體地,深圳市將採取以下措施:繼續擴大普惠性幼兒園數量和覆蓋面,強化主體地位。政府產權的幼兒園優先辦成普惠性幼兒園、新型公辦幼兒園。鼓勵優質幼兒園通過聯合辦學、品牌連鎖、委託管理、名園辦新園等方式加強輻射。對人口密集區、老城區和城中村等辦園條件較差的幼兒園,開展以區為主的園舍安全專項整治。逐步優化學前教育辦學結構,不斷提升學前教育公益性水平。完善學前教育公共政策體系。
本文內容節選自育投匯教育產業研究院發布的《2017年深圳幼兒園行業研究報告》,關於報告詳細情況請諮詢育投匯小秘書(yutouhui000)。
本文作者:劉三石
一介布衣,願為五斗米折腰,願為教育獻青春!


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