誰說境外NGO日子不好過？上半年一天登記一家！關注社工的也有一家

今年1月1日，《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》正式實施。半年過去了，有多少境外非政府組織成功登記設立了代表機構呢？

截至7月5日，公安部境外非政府組織辦事服務平台公示的境外NGO代表機構共有143家。（實際數量應超過這一數字）如果按今年上半年的工作日天數125來算，每天都有一家境外NGO在國內登記！

那麼這143家機構是在哪些地方登記的，分別是哪些國家的機構設立的，又有哪些是專註於公益慈善事業的呢？

小編對此進行了統計分析，一起來看看有沒有你所熟悉的機構吧！（後附143家代表機構名錄）

上海最早，5月最多

2016年4月28日，《境外非政府組織境內活動管理法》正式通過，規定境外非政府組織在中國境內開展活動，應當依法登記設立代表機構。

境外非政府組織登記設立代表機構由此提上日程。

2016年11月底，《境外非政府組織代表機構登記和臨時活動備案辦事指南》正式發布，機構登記的流程進一步明確。

2016年12月，《境外非政府組織在中國境內活動領域和項目目錄業務主管單位名錄（2017）》出台，掃清了境外NGO代表機構登記的最後障礙。

2017年1月，上海最早完成了首批境外NGO代表機構的登記工作，其中多數是在經濟領域開展工作的機構。

1月17日，上海市公安局境外非政府組織管理辦公室舉行「境外非政府組織駐滬代表機構登記證書頒發儀式」。

隨後，廣東有四家代表機構登記，註冊地分別為廣州、深圳、順德；北京也在1月下旬完成了12家代表機構的登記工作，其主管單位都是部委。

其中公益領域大家比較熟悉的有世界自然基金會、李嘉誠基金會、微笑列車基金會、國際救助兒童會等。

4月開始，代表機構登記工作開始加速。4月完成登記工作的代表機構達到32家，5月則由45家。

美國機構最多，北京登記數量第一

從註冊地來看，目前北京、甘肅、廣東、廣西、貴州、黑龍江、湖北、湖南、江蘇、遼寧、山東、陝西、上海、四川、天津、西藏、雲南、重慶等18個省份已經有境外NGO代表機構完成登記工作。

其中最多的是北京，共有45家；其次是上海，35家。

比較有意思的是，北京的45家中60%以上是公益類的境外NGO代表機構；而上海的35家中88%的機構是商業貿易類的。

從中可以看出上海作為國際化大都市的經濟吸引力；而北京則更受國際公益機構的青睞。

從境外NGO的來源來看，包括阿聯酋、澳大利亞、澳門、丹麥、德國、俄羅斯、法國、韓國、加拿大、馬來西亞、美國、日本、瑞士、台灣、西班牙、香港、印度、英國等18個國家和地區。

其中最多的是美國，有38家機構；其次是香港，有30家機構。

值得一提的是，美國和香港的機構中大多數是在國內開展公益慈善活動的機構。包括大家熟悉的美國的蓋茨基金會、大自然保護協會、世界健康基金會、國際愛護動物基金會，香港的樂施會、世界宣明會、香港仁人家園。

作為近鄰，來自日本和韓國的機構也不少，但目前已經完成代表機構登記的都是經濟類的機構。

另一個有意思的國家是德國，有13家機構，但幾乎著眼點都在中德交流與溝通上。

30%機構在本省活動，一機構註冊6家代表機構

雖然是在某一個省註冊，但活動地域並不局限於一省。從143家代表機構的活動地域來看，有30%的機構選擇在註冊地所在省份開展活動，其餘的或者是中國全境，或者是除港澳台以外的所有地方，也有不少機構選擇了註冊地及周邊省份。

目前，四大直轄市中在天津註冊的代表機構的活動地域都只在天津，從一個側面說明，天津並沒有成為境外NGO中國總部的選項。相對來說在北京、上海註冊的機構大多數的活動地區都是大部分省份或全國。

其他省份中，雲南的註冊情況值得關注。在雲南註冊的9家機構全部是公益機構，且活動地區都是雲南，業務範圍包括衛生健康、扶貧濟困、環境保護等。這與之前有大量國際機構在雲南開展項目的實際是相符的。

在這些活動地域只有一個省的代表機構中，有一家顯得十分特別，這就是世界宣明會-中國基金有限公司（香港）——該機構目前已註冊了廣東、廣西、貴州、江西、天津、雲南6家代表機構。

這6家代表機構的業務範圍並不完全相同。其廣西代表處以兒童發展工作為主，兼顧防災、救災工作等；江西代表處的則包括未成年人保護、減災救災、社會工作人才培育等。其貴州代表處的業務範圍中也包括社會工作。

在業務範圍中明確了社會工作的目前只有世界宣明會-中國基金有限公司（香港）的代表機構。

與世界宣明會-中國基金有限公司（香港）類似的還有樂施會，目前其已經註冊了甘肅、廣東兩個辦事處。

代表機構登記成立或，這些機構的工作將名正言順的展開。

一方面，機構的內部建設加速。7月5日，美國環保協會北京代表處正式登記之後，招聘就已經展開，11個職位虛位以待；

另一方面，代表機構與國內社會組織的合作也可以正式開展了，對國內的社會組織來說，這也是難得的機會，有必要抓住這一時機。

作者 王勇

來源 公益時報

責任編輯 於俊如

微信編輯 吳麗萍

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