核電，如何讓公眾接受？

"在核電全民科普、核電戰略傳播與溝通策略編製、供需雙方互信增強等方面還有很多工作要做，總之，核電能否被公眾接受進而實現可持續發展，相關行業任重而道遠。"

——賈峰

環境保護部宣傳教育中心主任

自1954年首座核電站運行開始，核電建設曾有過二十多年的黃金時代，全球有四分之三以上核電站在那個時期建成，彼時核電建設的門檻是技術、資金和製造水平。除了美國、法國、前蘇聯等發達國家外，發展中國家是絕無能力涉足的。

時過境遷，技術的進步和製造業的轉移，似乎降低了核電建設的難度。但是，建與不建的爭論卻成為新的門檻影響著核電發展的未來。

僅就發展中國家而言，電力需求在今後十年或更長的時間裡會穩定增長，要跨越無電、有電和不限電的階段，以滿足公眾生存、生產和小康生活之需。而從電力供給側看，核電無論在安全性（反應堆停堆、衰變熱的排出和放射性包容三項基本安全功能）提高、上網電價成本降低看，還是從破解資源環境約束來分析，發展核電要遠比繼續上火電的理由更充分、合理、經濟和綠色。

比如，核電是解決印度、伊朗以及我們中國煤炭使用引起的大範圍空氣污染問題的重要選項。

再譬如，為避免地球上的化石能源在未來50到100年被耗盡後人類失去「光明」，核能還可以在傳統化石能源向可持續能源過渡中扮演基載能源的重要角色。有數據指出，在2013年世界前10位原煤可采儲量最多的國家中，中國的儲采比最短，僅有31年。

由此可見，今日大力開發核電具有未雨綢繆之效。

市場有需求又有供應，接下來本該是供需雙方的珠聯璧合。然而，核電縱有優點千千萬，卻抵不過發生在三里島、切爾諾貝利尤其是福島的核事故對公眾心理產生的負面影響，近40年來的這三次核事故，近因效應顯著，令一些人談核色變，恐核、反核活動時有發生，棄核也成為一些國家的政策之選。

面對日趨複雜的涉核輿論環境，核電企業已經意識到了危機，進一步加大投入，確保核電設計和運行的安全性。但是，近年來核電廠在運行期間發生由於人員誤碰或誤操作等行為導致的運行異常或運行事件還時有發生，導致應急柴油發電機組日用燃油罐排空，甚至觸發反應堆停堆。想想應急柴油發電機在福島核事故發生過程中的關鍵作用，真的讓人驚出一身冷汗。在核電信息公開和公眾參與方面，近年來核電企業做了一些有益的探索和嘗試。但是，從社會的反應看，效果還非想像中的那麼明顯。因此，如何把專業的核電辭彙和知識轉換為公眾通俗易懂的道理，顯然還有很長的路要走。僅僅講核電站如何安全是不夠的，那無異於自說自話；同樣，反覆強調核電從業人員素質高不會犯錯，也難以令公眾心服口服。

公眾是電力需求側的重要客戶，客戶自然有商品和服務的選擇權，當然也有知情權。若要讓公眾接受核電，首先電廠運營單位質量控制有待提高，報警響應與參數監視亟需完善，風險分析和防範應對還需進一步加強。此外，在核電全民科普、核電戰略傳播與溝通策略編製、供需雙方互信增強等方面還有很多工作要做，總之，核電能否被公眾接受進而實現可持續發展，相關行業任重而道遠。

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