沈國放：當前多邊外交的特點可歸納為三「多」一「大」

沈國放6日在察哈爾學會做多邊外交講座 攝影：黎萌

國際在線報道（記者 黎萌）多邊外交是協調、規範國家間關係和行為的外交活動。現代多邊外交的起點，就是第二次世界大戰後建立起來的聯合國。而安理會機制、聯合國大會和經濟社會理事會，是當前以聯合國為中心的國際體系的核心。前中國常駐聯合國副代表、大使沈國放6日表示，新世紀以來，中國多邊外交愈加彭勃發展。

在察哈爾學會舉辦的第53次圓桌會上，沈國放說，聯合國、二十國集團、上海合作組織、亞信峰會、東亞峰會、金磚國家峰會、中日韓峰會、「一帶一路」國際合作高峰論壇等國際組織和國際會議是中國多邊外交的重要平台。如何在多邊外交中維護中國的國家利益，擴大中國的國際影響力，並為世界政治經濟發展做出應有的貢獻，已成為中國外交的重大課題。

當前多邊外交的特點可以歸納成三個「多」和一個「大」。沈國放說，一是機制多。根據權威機構的統計，現在全世界正式的國際組織大概有250個，非正式的多邊機制有近2000個。大的就是聯合國，中等的有歐盟、上海合作組織、東南亞國家聯盟、海灣國家組織等，小的如金磚國家組織。

二是參與方多。多邊外交的參與方首先是主權國家，特別是大國。聯合國會員國從成立之初的51個國家，發展到現在的193個。從數量上來講它已經具備了普遍性，但參與方多了以後利益的訴求就不盡相同，爭吵非常多。

三是議題多。目前在聯合國及其他國際機構組織下談判締結的國際公約大約有500個，可以說人類生活的各個領域都是多邊外交的對象，非常廣泛，大到戰爭與和平，小到油價、米價，上到外太空，下到深海，從恐怖主義、核武器到氣候變化，到金融危機，人類的安全、政治、經濟、法律、社會、文化、環境，方方面面，無所不包。

而一個「大」是影響大。沈國放表示，不少人有一種錯覺，認為多邊外交，多邊事務主要是務虛，開個會發發議論，實際上解決不了主要問題。事實上，務虛也不是空談，多邊外交的實踐，今天已經形成了一些追求的觀點和理念，對國際關係和人類歷史都有持久深刻的影響。

同時作為察哈爾學會國際諮詢委員會委員的沈國放指出，中國人現階段在聯合國的職員只佔1%，美國在聯合國擔任的重要職位比較多，占的比例是45.6%，包括助理秘書長、秘書長特別顧問、代理、特使，但這些職位基本上都沒有中國人。「這是我們以後要繼續努力去增加的。」

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