四川深入實施供給側改革 10類小煤礦關閉退出

四川省人民政府批轉省發展改革委關於2017年深化經濟體制改革重點工作意見的通知

近日，四川省政府同意並轉發省發展改革委《關於2017年深化經濟體制改革重點工作的意見》》(以下簡稱《意見》)。根據《意見》要求，2017年四川將深入實施供給側結構性改革，紮實去產能，依法依規淘汰落後產能，引導10類煤礦關閉退出。

根據《意見》要求，四川將深入實施供給側結構性改革，紮實有效去產能。四川將更多運用市場化法治化手段，依法依規淘汰落後產能，嚴厲查處生產「地條鋼」的企業和超生產經營許可生產的企業。化解煤炭產能1300萬噸，重點引導屬於落後產能的小煤礦、生產能力小於9萬噸/年的煤礦、不能實現機械化開採的煤礦等10類小煤礦關閉退出。

四川將因城施策去庫存，出台四川省城鎮住房發展「十三五」規劃，發布全省2017年住宅用地年度供應計劃分類名單。推進住房公積金制度改革，提高棚改貨幣化安置比例，規範住房租賃市場，加快建立租購併舉的住房制度，縮短庫存壓力大的縣城商品住房消化周期，初步緩解商業房地產庫存壓力。完善房地產市場調控措施，加強市場異動監測，做好熱點城市控房價、防泡沫、防風險工作，打擊投機性需求。

四川將積極穩妥去槓桿，加大企業兼并重組的金融支持力度，支持四川省優勢產業、戰略性新興產業和高端成長型產業對接資本市場打造產業龍頭，通過併購重組整合資源，盤活存量資產。確定一批國有企業率先開展併購重組，提高全省國有資產證券化率。制定我省銀行債權轉股權協調推進工作方案，探索開展市場化法治化債轉股，發展多層次資本市場，加大股權融資力度，強化企業財務槓桿約束。多措並舉降低全省工業企業資產負債率。持續防範和化解金融風險，完善監管體系，提升和改進地方金融監管服務能力，提高風險防範和處置水平，完善銀政企共同參與的金融風險聯合化解和處置機制。

四川將多措並舉降成本，制定《四川省降低實體經濟企業成本實施細則》。落實國家有關稅收優惠政策，按中央規定清理規範行政事業性收費和政府性基金，繼續落實階段性降低社會保險繳費比例政策，系統開展清費減負，清理規範行政審批中介服務收費，建立政府定價管理的涉企、進出口環節、行政審批前置經營服務收費「三項收費目錄清單」制度，開展涉企收費專項檢查。擴大直購電、富餘電市場交易，用好留存電政策。大力支持多式聯運和甩掛運輸，開展道路貨運無車承運人試點。

四川將加快補齊薄弱環節短板，實施「五個一批」脫貧攻堅行動計劃，落實好22個扶貧專項年度實施方案，實現16個貧困縣摘帽、3700個貧困村退出、105萬貧困人口脫貧。實施33萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷，著力抓好《「十三五」支持四川省藏區經濟社會發展規劃建設項目方案》的組織實施，深入推進藏區「六項民生工程計劃」。改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，落實民族地區教育發展十年行動計劃，完善公共衛生服務體系，推進基層醫療能力提升工程、優質醫療資源倍增工程、社會辦醫促進工程。制定四川省濕地保護修複製度方案，完成2個國家濕地公園試點建設。加快提升公共服務、基礎設施、資源環境等支撐能力。

四川將大力實施「一提一創一培」，深入推進質量對標提升行動，加強全面質量管理，健全優勝劣汰質量競爭機制，編製重點產品的先進指標體系。完善質量安全風險防控機制，推進國家級產品質量提升示範區（項目）建設。加快培育一批知名度高、美譽度好、競爭力強、附加值高的產業區域品牌，創建一批全國知名品牌示範區、國家地理標誌保護示範區和有機產品認證示範縣。大力改造提升傳統產業，加快培育壯大經濟發展新動能。實施一批技術領先、產品先進、產業帶動性強的重大項目，加快培育壯大「雙七雙五」產業，全年戰略性新興產業增加值同比增長10%以上。統籌大企業大集團培育和中小微企業創新發展，全面提高創新供給能力，以創新引領實體經濟轉型升級，推動實體經濟做大做強。 （記者 李春雨）

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