微信賣假藥要管 部分微商成假劣食葯集散地

2016年，北京兩個女孩通過微信，分別花6000元和3000元購買了微商陳某極力推薦的「減肥藥DDS」，並持續服用。今年2月，兩人被診斷為西布曲明中毒。北京警方調查，兩個女孩服用的減肥藥是由三名犯罪嫌疑人在家中配製、灌裝的假減肥藥，嫌疑人通過微信等網路社交平台，對外銷售牟取暴利。

部分微商成了假劣食葯集散地

微信社交的私密性，已使其成為部分微商制假售假、虛假宣傳偽劣產品的隱匿渠道。中國消費者協會數據顯示，2016年，中國網路消費不滿意率排行中，微商以5.6%的比例居首位。

社交平台售假執法難

北京市食品藥品稽查總隊網監大隊隊長李旼介紹，微商兜售的商品信息大多通過朋友圈等熟人圈子傳播，當商品出現質量問題，很容易在熟人關係間被化解掉。「即使收到舉報，以現在的刑偵手段，調查取證難度也較大。」

2015年，新修訂實施的《食品安全法》對網售網購食品增設了詳細的監管條款，其中要求網路食品交易第三方平台要對入網經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任。然而，大量微商沒有遵循這一要求，零門檻進入網路社交平台銷售產品。

對於這一問題，社交平台運營方如何把控？有平台客服表示，社交平台只是一個社交網路，不是電商平台，如果產生經濟損失，建議從司法渠道維權。

中國電子商務協會政策法律委員會副主任阿拉木斯指出，現行《食品安全法》要求，網路食品生產經營者必須持照經營，入網的食品經營者需要做三件事：實名登記、明確責任、審查許可證。這一規定有利於規範微商的食品銷售行為，但這只是實現了監管的有法可依，至於微商是否有法必依，監管部門能否做到違法必究，還有難題待解。

微商應嚴格監管

「近年來微商蓬勃發展，交易量和市場份額巨大，但在監管上還相對滯後。」中國營養保健食品協會秘書長劉學聰說。微商究竟是不是電商？尚缺乏專門的法律條款明確。這樣的監管空白，縱容了不法分子的售假行為。

「新興事物需要有制度層面的約束，才能走上正軌。」李旼建議，在朋友圈銷售食品、藥品、化妝品、醫療器械、保健食品的商家都應經過食葯監部門的行政許可。同時，微信平台應制定相關規則，審核商家銷售資質。

中國人民大學食品安全治理協同創新中心研究員肖平輝認為，對微商監管方式的探索和創新，涉及多行業、多部門，不可能一蹴而就。目前，《藥品管理法》正在修訂，有關部門可結合當下微商發展實際，將網路售葯納入法律規制範疇。

《 人民日報 》（ 2017年07月07日 21 版）

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