劉輝：在瓊建立「情指一體」綜合調度中心

劉輝分析，目前，海南各縣市區政府部門和市政服務雖有應急調度中心，但均處於分散狀態，當出現急需多個部門緊急配合的時，部門之間協調起來不方便，耽誤時間，延誤處理問題時機。

建議：利用「互聯網+一站式服務」建立「情指一體」綜合調度中心

對此，劉輝建議海南在「互聯網+一站式服務」背景下，架起服務社會管理便民橋的「情指一體」綜合調度中心。劉輝說，「情指一體」綜合調度中心，是以縣市區為單位，整合110、119、120指揮中心，應急調度中心，天網工程、交通管理、市政管理、民生服務、12315工商等而設置的綜合調度中心。該中心將民生服務、城市管理等密切相關的職守崗位統一聯合。此外，在緊急狀態下，還要將常設的城管、綜治、供水、供電、供氣等職守崗位，以及臨時的安監、環保、水務、氣象、電力、交通、國土及民政等部門入駐參與聯動一體指揮。

方案：成立聯合指揮部並設置視頻運用等多個功能區

劉輝介紹，在「情指一體」綜合調度中心中成立聯合指揮部，由縣市區的公安局長任總指揮長，當班局領導任副總指揮長，指揮中心主任任專職指揮長。在常態情況下，專職指揮長負責指揮調度，遇有重特大案情和事件發生，需要多部門聯合行動，實行應急指揮、聯動處置一體化的工作模式，總指揮長、副總指揮長坐鎮指揮，相關單位依據指令配合工作。

「情指一體」綜合調度中心的調度平台還包括複合型、實戰型的指揮中心大廳，可以容納多部門入駐;配套設置了領導決策指揮室、值班長室、備勤室、數據中心等，從辦公用房功能布局上充分滿足了中心業務的需要。同時，指揮中心大廳設置有警情調度、應急聯動、視頻運用等多個功能區。

其中，視頻運用要將轄區所有社會治安、交通管理、市政監測的攝像頭及公安巡邏車探頭整合起來，並將學校、網吧等重點單位的視頻監控及街區商鋪的視頻等接入指揮中心，進一步提升視頻監控的覆蓋率，減少視頻巡邏盲區，實現可視化調度。此外，還可以藉助公安派出所分布的廣泛性，在基層建設成集指揮電調度、信息研判、視頻作戰、綜合協調於一體的綜合指揮室，實現與指揮中心實時聯動視頻投射。

劉輝表示，「情指一體」綜合調度中心，實現資源共享，最大限度發揮各部門職能，服務人民群眾的生動案例，是創新社會管理的新模式。該中心，重在公安、消防、城管、急救的建設，同時通過整合資源，將各部門數據互通共享、相互支撐，強化情指聯動一體，破解應急部門聯動協作困難。「該中心也是催生各部門新城新的戰鬥力，一條指令可以把需要的多部門調動起來，讓警情，非警情處置更快，提高人民群眾滿意度。」劉輝說。

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