德州總規獲國務院批准 定位冀魯交界交通樞紐和經濟中心

7月6日，國務院辦公廳下發關於批准德州市城市總體規劃的通知，國務院原則同意山東省人民政府報請審批的《德州市城市總體規劃（2011—2020年）》。《總體規劃》是德州市城市發展、建設和管理的基本依據，《總體規劃》批覆提出，德州是冀魯交界地區交通樞紐和經濟中心，山東省新能源產業基地。到2020年，中心城區常住人口控制在144萬人以內，城市建設用地控制在155.29平方公里以內。《總體規劃》批覆還提出，要加強對夏津黃河等森林公園以及濕地、水源地等特殊生態功能區的保護，重點保護好京杭大運河德州段等各級文物保護單位及其周圍環境。

根據德州市規劃部門公布的《德州市城市總體規劃2011-2020年》，德州中心城區主要向東南方向擴展，規劃形成「一帶三心三城」。

一、規劃範圍和空間層次。規劃範圍分為市域、城市規劃區、中心城區三個層次。

二、規劃期限。2011－2020年

三、城市性質。魯西北、冀東南交通樞紐和以新能源產業為特色的城市。規劃突出了城市的交通地位，並凸顯城市產業特色。

四、城市職能。中國太陽城、生態城和新能源研發基地，環渤海灣製造業基地，魯西北、冀東南重要的交通樞紐城市、工貿中心城市，濟南都市圈次中心城市和重要的生產基地。

五、市域城鎮體系和城市化水平。規劃期末，德州市將形成人口大於100萬的特大城市1個，人口在15-35萬的次中心城市10個，25個人口在1-5萬的中心鎮和66個一般鎮，逐步確立起「中心城市——次中心城市——中心鎮——一般鎮」的四級城鎮等級結構，打造「一軸、兩帶、三區」的市域城鎮體系空間格局。2020年市域人口達到620萬人，城鎮人口372萬人，城鎮化率達到60%。

六、城市規模。規劃預測到2020年城市人口144萬，城市用地為155平方公里。

七、城市發展方向。根據城市用地發展限制條件分析，德州中心城區主要向東南方向擴展，可適度向北發展，必要時應突破行政界線影響，擴大城市發展規模。

八、總體布局結構。規劃形成「一帶三心三城」的水綠天然分隔、組團發展的城市空間結構。即沿東風路形成城市發展帶，從西向東依次串聯老城、河東新城、高鐵新區，並遠景延展至陵縣（陵城區）；圍繞新湖風景區形成老城區商貿中心、圍繞行政中心形成河東新城公共服務中心、圍繞高鐵站場形成高鐵新區商務中心；老城、河東新城、高鐵新區並立成為三大組團發展城區，依託城市河流形成組團間的綠色、生態廊道，城市南部形成綠色生態屏障。

九、綠地系統和水系規劃。規劃打造「一環一源四心四帶多點」 的中心城區綠地結構和「四帶三環五湖」為主體的水系布局結構。規劃綜合公園19處，專類公園4處。綜合公園包括市級綜合公園5個，片區級綜合公園14個。規劃期末德州中心城區綠地面積1542.50公頃，占城市建設總用地的9.93%，人均綠地面積10.71平方米。其中公共綠地面積1169.79公頃，人均公共綠地8.12平方米。

十、歷史文化和傳統風貌保護規劃。城市規劃區內世界級歷史文化遺產為京杭大運河德州段。文物保護單位共9處，包括全國重點文物保護單位3處，指蘇祿王墓、德州碼頭、京杭大運河德州段；省級文物保護單位5處，指德州城牆遺址、德州倉儲建築群、德州電廠機房舊址、德州機床廠舊址、德州一水廠舊址；市級文物保護單位1處，指德州窯址。

十一、城市交通規劃。道路網建設方面，形成外部成環、內部成網的道路系統，城市道路骨架結構體系歸納為「外圍環形，四橫五縱」，強調三區快速聯通，改善城市南北方向出入口交通不暢問題。鐵路方面，在現有京滬鐵路、石德鐵路、京滬高速鐵路、德龍煙鐵路基礎上新增青太客運專線。公共交通方面，形成一環一縱的快速公交系統，中心城區規劃建設2 處公交停車保養站場、6處公交中心站、27 處公交首末站等，公共交通出行分擔率達到35%。交通樞紐方面，形成東風路德州快速客運站、東風路德州汽車客運中心、天衢城北客運站、高鐵德州綜合客運站、新華客運站5 處公交樞紐，以及德州火車站、德州東站兩處鐵路樞紐站。

十二、市政基礎設施規劃。一是使用大屯水庫、丁東水庫和南水北調工程的東線工程作為德州城市水源。南水北調東線工程的近期供水目標以城市供水為主，兼顧農業和生態用水。二是到規劃期末中心城區污水處理廠共5座。包括高鐵新區污水處理廠、二屯污水處理廠、德州經濟技術開發區污水處理廠、天衢工業園污水處理廠、德州市污水處理廠。三是規劃以華能德州電廠220千伏系統供電與500千伏陵縣（陵城區）站為中心城區供電主要電源。四是規劃新建電信中心機房6座，其中河東新城新建2座，高鐵新區新建2座，老城區新建2座。五是規劃德州主導氣源為天然氣。規劃保留東門站、南門站、袁橋門站等，北移天衢門站，啟動高壓儲氣工程建設。規劃高中壓燃氣調壓站6座。六是城區劃分為4個供熱區域，保留華魯恆升熱電廠供熱能力，提升凱元熱電廠、華能德州電廠供熱能力，高鐵新區新建2處區域鍋爐房。

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