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特朗普與普京舉行首次會晤 美俄關係將往何處去?

▌本文來源:央視新聞綜合

近年來美俄關係相當緊張,隨著「通俄門」的不斷發酵,在美國情報界,去年俄羅斯干涉總統大選、助攻特朗普勝選的說法一直甚囂塵上。特朗普在壓力面前也不吝對俄予以「重鎚」,4月6日,美國用59枚戰斧巡航導彈攻擊了敘利亞政府軍。美俄關係驟然跌至「冷戰後最低點」。

普京與特朗普G20期間的會晤,將是2015年9月以來美俄兩國首腦首次舉行正式會晤。這兩位領導人的首次會面,將會擦出怎樣的火花?此次會晤能給世界帶來「驚奇」嗎?

當地時間7月7日,美國總統特朗普和俄羅斯總統普京在G20漢堡峰會上舉行會晤,這是美俄兩國首腦近兩年來首次舉行正式會談,引發全球關注。

特朗普與普京舉行首次會晤

在正式會晤前舉行的記者會上,特朗普說,他很榮幸和普京會面。他相信,美國和俄羅斯之間將發生許多積極的事情。普京說,他很高興見到特朗普,希望兩人之間的會晤能夠取得積極成果。隨後雙方進行了超過2小時的閉門會談。

特朗普與普京舉行首次會晤(圖/視覺中國)

會後,普京表示,他與特朗普討論了敘利亞問題、烏克蘭問題、反恐及網路安全等內容。

美俄約就敘西南部停火達成協議

美國國務卿蒂勒森和俄羅斯外長拉夫羅夫參加了特朗普和普京的會晤。拉夫羅夫在會後表示,普京與特朗普的會晤富有建設性,他還宣布,美國、俄羅斯和約旦三方7號在約旦首都安曼達成協議,在敘利亞西南部建立「衝突降級區」並實行停火,停火自當地時間9號開始生效,俄美將監督相關方執行停火。

蒂勒森在會後表示,特朗普與普京進行了建設性的會談,雙方談及俄羅斯是否干預美國大選一事,普京予以否認,雙方一致同意不讓該議題影響兩國關係。

會晤前夕 特朗普批俄"破壞穩定"

7月6日,特朗普公開批評俄羅斯在烏克蘭等問題上的行為是「製造不穩定的行為」,並呼籲俄羅斯政府放棄支持敘利亞和伊朗等所謂的「敵對勢力政權」。另外,在談及俄羅斯是否干涉美國大選的問題時,特朗普表示沒有人真正知道實情,但他懷疑俄羅斯曾經介入過。

對於特朗普的言論,俄羅斯政府回應稱,對「特朗普的態度非常不贊同。」

此前僅通過三次電話 6月下旬還未確認會面

事實上,美俄領導人敲定這次會面,可以說是千呼萬喚始出來。特朗普上台後,陸續會見了各主要國家領導,然而與普京的交集卻僅限於三次通話。此前,外界對「雙普」會面的猜測也眾說紛紜,但美俄官方對外發布的信息一直小心翼翼。

直到6月下旬,雙方都未正式確認會面。美國白宮發言人當時在新聞發布會上表示,「不排除」特朗普將在G20峰會上與普京會面的可能。俄方在6月底的回應仍然是兩人在G20上會碰面,但單獨會晤「尚未做好準備」。

央視評論

此次是特朗普就任總統後首次與普京會面。雖然被指責「通俄」已久,但特朗普在當選總統後,就再未與普京見過面。在美俄關係當前的特殊局面下,在美國國內政治的特殊背景下,此次會面顯得頗為微妙。

特朗普與普京舉行首次會晤(圖/視覺中國)

會見難有實質性突破

首先可以確認的是,特朗普與普京的這次會晤,不太可能立即對美俄關係產生何種實質性的改變。從美國國內看,特朗普受困於「通俄門」後續調查,「避嫌」猶恐不及,在對俄關係上的調整餘地很小。

而在敘利亞等問題上,美國的政策立場直接關係到美國國內軍方、外交和情報系統的重大利益。要調整甚至改變立場,特朗普必須首先「擺平」國內不同勢力的訴求與平衡,這不是靠一次會談能夠解決的。

從俄羅斯方面來看,當前在敘利亞和烏克蘭問題上的立場,更是一以貫之的,對美大幅讓步或妥協的空間也很小。

就全球性、戰略性問題相互摸底

特朗普和普京這樣的「層峰會談」,可以讓兩人就若干全球性、總體性和戰略性的話題有所溝通,相互摸底,相互確認對方的意向,並能夠達成一定上的默契與合作。

例如,在中東問題上,現在的熱點不僅僅在於敘利亞問題和反恐問題,還在於中東地區格局今後的宏觀變化。如何處理沙特等海灣國家與卡達之間的矛盾?如何定位伊朗今後在海灣地區的作用?如何從長遠恢復中東地區的力量平衡與穩定?

再如,在歐洲問題上,由於特朗普政府此前在貿易、氣候問題上的政策轉變,美國與西歐關係出現了明顯的不確定性,歐洲對美國的牢騷增加。與此同時,俄羅斯則在分化並接近西歐國家。在此情況下,美俄在歐洲的「勢力範圍」和影響力對比,很可能會出現某種變化。

歸根結底,作為可以直接影響國際局勢的兩大國領導人,特朗普與普京見一面,開誠布公地、不做修飾地坦率溝通一些問題,特別是一些方向性的問題,有利於兩國在此後博弈中維持「斗而不破」的局面,並儘可能為各自爭取感興趣的利益。

「通俄門」遠未終結

關於俄羅斯是否干預美國大選一事,雖然雙方在會談後表示,一致同意不讓該議題影響兩國關係。但作為會談前的「插曲」,特朗普在6日承認了2016年大選可能受到某種外部勢力的影響,並提及「可能是俄羅斯」,也可能是其他勢力。作為一向「嘴硬」的人,特朗普之所以從某種意義上承認大選存在外部影響,應當是受到了新的影響——例如相關部門提供的新證據、某些勢力以某種方式施加的壓力等。

顯然,特朗普仍然要在「通俄」指控上抗辯到底(當然,也沒辦法不抗辯)。他目前的反擊方式是將責任推至奧巴馬頭上,指責奧巴馬作為時任總統的「不作為」。從法律意義上說,他的反駁倒也確實有一定道理。

可以看出,美國國內關於「通俄門」的政治風波,遠未到終結之時,甚至可能還會掀起新的風浪。這其中的核心並非「通俄」與否,而在於反特朗普力量必須要在特朗普頭上懸一柄「達摩克利斯之劍」,以迫使特朗普在政策層面盡量向過去主流靠攏,避免特朗普的內外政策過於「出圈」。如果特朗普失去控制,這柄劍就可能隨時掉將下來。

正因為如此,美俄關係的發展前景,總體上還會延續過去路線,無論是美方還是俄方,都不大可能做出重大的戰略改變。

文丨央視評論特約撰稿 劉華

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