強薦：寧鄉洪災反思錄

最新 07-09

總第332期

7月1日，寧鄉爆發了百年不遇特大洪災。洪水所過，災情四發，天地含悲。而與此同時，周邊、微信、網路上人們的各種不滿、抱怨、指責、謾罵聲不絕於耳，且謠言四起，直弄得人心惶惶，了無寧日。

到底是天災，還是人禍，以致令人們如此心寒意冷、「怒不可遏」？

毛主席曾說：「沒有調查就沒有發言權。」7月3日，小編回家支災，從幾天的親身所歷，深切感到：一方面，當前各級黨員領導幹部（縣鄉村三級）在應對重特大災難、網路輿情等方面，尚存在諸多困難和不足，值得下步深刻反思與改進；另一方面，群眾在信任、依靠、擁護政府排難解困、自建自助等方面，也存在諸多亟待克服和改正的地方。

一是少數黨員領導幹部缺乏責任心。此次洪災中，群眾意見最大的是政府相關部門在組織實施黃材水庫泄洪前存在未對泄洪沿線村鎮預警或通知不及時的問題。

從財新記者調查了解中，黃材水庫管理局一位負責水文監測的副局長稱7月1日早上6:30分接到縣防汛辦泄洪電話通知後，水庫工作人員即向泄洪沿線村鎮發出了預警通知。7時，在接到長沙市防汛抗旱指揮部正式的泄洪命令後，水庫再次通知沿線村鎮並開始100個流量（最大流量為400立方米每秒）的泄洪。

如果按照水庫管理局副局長所言通知時間，那麼早上6:30分到下午最早的16時，泄洪沿線村鎮至少有9個半小時時間，這是足夠轉移的。然而，事實是受災群眾接到通知不到一個小時，洪水便鋪天蓋地地到了……對此，水庫管理方的解釋是「下游災民為什麼收到通知這麼慢，他們也不清楚。」

是什麼原因讓這個通知走了9個多小時？是什麼樣的責任心，讓這一關乎下游生命財產安危的重要通知竟成了「不清楚」？

如果說100個流量的泄洪對於下游洪災無關影響，連日來的強降雨才是罪魁禍首，那麼參考財新記者從水庫工作人員調查數據，寧鄉行洪能力只有3500立方米每秒，遠低於5800立方米每秒的最高峰流量，拋開「百年不遇」這層因素，寧鄉水利相關部門是否要反思在防洪機制和防災設施、設備等方面做的工作還遠遠不夠？

小編以為，每年冬季興修水利的傳統做法和大好時機，統統被拋棄擱置；暴雨來臨前，未進行科學研判、預測預警，洪峰到來時，擅離工作崗位；當微信、網路各種聲音混雜，謠言四起之時，不能及時有效回應、公布災情數據、發布權威信息；防洪機制、防災措施不夠得力、不夠健全，臨到存在「潰堤」危險才「驚慌失措」，等等這些都是少數黨員領導幹部日常工作存在僥倖、懶惰心理，責任心匱乏的集中表現。

二是少數黨員領導幹部缺乏愛民心。某村十餘名或房屋全部倒塌無家可歸、或年邁行動不便、或有親人重大傷亡的災民，在斷水斷電斷網、橋毀路斷、幾近成為孤島的連續40多個小時里，翹首期盼，沒有等來村委會黨員幹部的救援，沒有等來丁點希望的信息，哪怕只是簡單的上門走訪慰問。遇到這樣的情況，最堅強的人也會心寒如鐵吧？處於這樣的困境，最冷靜的人也會「怒火攻心」吧？

更何談那些等來的還是滿嘴跑火車，「城區沒有傷亡一人，這是我們最大的勝利」；嘴裡嚼著檳榔、被人打著傘；兩手叉腰，光顧指揮，皮鞋錚亮的所謂「官老爺」？

拋開洪災「百年不遇」這層因素，拋開合鄉合村轄區面積過大、人手匱乏這層因素，迅速組織黨員展開互訪、號召村民自救互救、最快時間通報信息，這些簡便快捷的「暖心」工作總可以做到的吧？

小編以為，此次洪災中但凡把群眾放在心上的黨員幹部，就不會「空談」、不會對群眾的訴求「置若罔聞」、不會「老爺」做派，而是會想盡一切辦法、組織一切可以組織的人力、物力、財力，給予群眾最快、最早的「溫暖」，進而贏得群眾的理解、信任、點贊和好評，也不會罵聲一片。

三是少數黨員領導幹部缺乏擔當心。調研中，小編了解到，當前一些村鎮存在村委會換屆選舉指定候選人，強制性投票以及村務、財務不公開等現象。儘管村民對此深有不滿，但有的鄉鎮一級不僅不深入調查了解，及時予以解釋、糾正，還利用公權力充當其「保護傘」，對伸張正義的群眾甚至是村民中的老黨員予以打擊報復。

有的村鎮黨員領導幹部面對胡攪蠻纏、法盲型「刁民」及至依靠宗族勢力、「保護傘」橫行鄉里、欺壓百姓的村霸、鄉霸過分忍讓、一味遷就，甚至包容縱容其違法違規，不敢直面應對，唯恐「報復」而聽之任之、任其作為。

小編以為，千難萬難，敢較真就不難。村鎮選人用人嚴格程序、嚴謹制度，力求公平公正公開，切實把群眾威信高、重實幹、敢擔當的幹部選出來、用起來，就不會「頭抬不起來、腰直不起來、嘴令不起來」；對那些一味蠻幹、胡作非為、仗勢欺人的「刁民」與村霸、鄉霸堅持原則，講清法理，勸解疏導，特殊情況不放棄採用處罰、拘留、上報等手段，就不會出現「民怨沸騰、負能量遍地」……

「上頭千根線，下頭一根針。」「群眾千千萬，幹部也難當。」實事求是地講，基層黨員幹部開展工作也極其不容易。

一是村鎮責權難統一、財力較匱乏、債務包袱重。隨著「權力上收，責任下放」，造成村鎮政府職能虛化，自主權逐漸縮小，而領導責任不斷增大。同時，村鎮大多存在不同程度的負債現象，有的負債高達幾百萬元，致使村鎮保持機關運轉難度大，基層黨支部黨建經費緊缺，黨員教育培訓工作水平下滑，不少村支部被緊缺的經費捆住了手腳，有心辦事卻無錢理事，黨支部活動得不到正常開展，部分村級組織缺乏凝聚力、戰鬥力。

二是村鎮幹部工作條件差、壓力大、輿論環境複雜、後顧之憂多。此次洪災，大多數基層幹部都能堅守崗位，勇上一線，任勞任怨，但由於災情重、範圍廣、人手緊張，再加上宣傳報道不及時，導致群眾看不到、聽不見黨員幹部的工作作為而心生抱怨，及至不明就裡的謾罵指責，讓各級幹部心裡苦不堪言、「淚水任心流」。

三是隊伍狀況與新的農村工作需要不適應。村鎮部分幹部的業務水平、工作能力不適應農村發展的需要，滯後於農業和農村發展進程。有的幹部固守十幾年甚至幾十年不變的工作模式，固定的區域、套路和抓法，使人思想僵化、知識退化、能力弱化。有的幹部過於年輕，情況不熟悉，應對重大任務考驗經驗嚴重匱乏。譬如此次洪災中，一些幹部面對緊急災情就表現出了「驚慌失措」、「束手無策」、「盲目蠻幹」等。加之外出培訓學習機會較少，視野不開闊，知識更新慢，缺乏為農民服務的能力和本領。在幹部管理上方式單一，考核制度滯後，使一些幹部喪失了工作積極性、主動性和創造性，上班成了「打醬油」。

四是部分農民對新的責、權、利認識錯位，對應承擔的責任和義務難以落實到位。農稅改革後，農民負擔減輕，基本不用繳稅費，一些農民模糊了「國家、集體、個人」三者利益關係，普遍存在等靠要思想，對於應承擔的義務和責任不願承擔。洪災中，有的群眾不主動自救，而是三番五次上村部、鎮政府「堵門」、討要「物資」；有的群眾光動嘴、不動手，稍有服務不到位、保障跟不上就滿腹牢騷、抱怨指責；有的群眾見到責任就躲、見到物資就搶、見到幹部就罵，唯恐天下不亂。

約翰·肖爾斯曾言：「沒有不可治癒的傷痛，沒有不能結束的沉淪。所有失去的，會以另一種方式歸來。」災難終會過去，生活依然繼續。

惟願：

大美寧鄉儘早結束洪災圍困，重展風采。

惟願：

各級黨員幹部能夠始終堅持以人民為中心的發展思想，真正做到心裡裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

惟願：

廣大群眾能夠正確審視自身定位，積極履行自身義務和責任，努力行使監督權，合理合情合法樹立基本的是非觀、價值觀。為重建家園、建設美麗新農村團結一心、眾志成城、貢獻力量。

聲明

此文純屬本人親身經歷所思所悟，鑒於能力水平有限，文中觀點偏頗、不足之處敬請包涵。本文僅代表個人立場，請勿過度解讀。配圖部分原創，部分選自網路。

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編輯淼炎君

圖淼炎君、網路