荷蘭千萬枚「三鹿毒雞蛋」流傳7國，歐洲現在食品安全也不行了？

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編者按：8月4日，荷蘭、德國、比利時先後曝出有部分雞蛋中含有殺蟲劑氟蟲腈成分過量，引發了「毒雞蛋」風波。8月7日，歐盟又向英國、法國、瑞士、瑞典發布預警，「毒雞蛋」問題至此演變為波及七國的食品安全危機。在素以重視食品安全著稱的西歐，「毒雞蛋」何以逃過重重檢驗，從一國傳遍七國？

發端：牽一髮而動全身的「毒雞蛋」

當地時間7月22日，荷蘭食品藥品管理局（NVWA）在官網上發布消息，宣稱正在對荷蘭國內養禽業違規使用殺蟲劑氟蟲腈（fipronil）的狀況進行調查，並已要求7家養禽企業停產。這是本次「毒雞蛋」風波中的第一則正式聲明。

荷蘭食品藥品管理局（NVWA）關於「毒雞蛋」的第一份聲明。

在起初的聲明中，荷蘭食品藥品管理局宣稱被調查企業中的氟蟲腈成分「不會對公眾健康構成直接危險」。但在7月31日，荷蘭官方發布一份新聲明，稱特定編號的雞蛋中含有足以對公眾健康帶來「嚴重損害」的過量氟蟲腈成分，警告消費者不要食用。就在當日，德國官方也在該國北萊茵-韋斯特法利亞州從比利時進口的雞蛋中檢出氟蟲腈含量達0.11毫克/千克，併當即宣布召回90萬枚雞蛋。

為保險起見，德國各州大量召回並銷毀雞蛋。

根據歐盟規定，雞蛋殼上必須印有表明雞蛋種類、產地與生產商的代碼。

進入8月，德國多個州陸續檢出進口雞蛋中氟蟲腈過量，足以對兒童健康造成損害。8月3日，面對日益增長的安全風險，德國最大的連鎖超市Aldi宣布將德國境內4000家店鋪的雞蛋全部下架，其他主要零售企業也採取相同措施。8月7日，歐盟對英國、法國、瑞士、瑞典發布警告，稱「毒雞蛋」已通過德國流入上述四國市場，發源於荷蘭、比利時兩國的「毒雞蛋」事件終於演變為遍布西歐的重大食品安全危機。

氟蟲腈的複雜身世

氟蟲腈（Fipronil）是一種廣譜殺蟲劑，被世界衛生組織列為「對人類有中等毒性」，大量攝入後可能損傷肝腎功能。氟蟲腈可用於農作物除蟲與寵物防蟲，但歐盟禁止其對食用家養動物直接使用。在2013年，因氟蟲腈可能造成蜂群崩潰綜合征，歐盟進一步禁止對穀物與向日葵使用氟蟲腈，以保護蜜蜂生態。

氟蟲腈是一種廣譜殺蟲劑，中等毒性，既可作農藥也可作為寵物除蟲劑

雞蛋里為何會含有大量既不能用於養雞場、也不能用於穀物的氟蟲腈？荷蘭檢察部門的調查將罪魁禍首指向了一家名為「雞之友」的企業。在2016年，「雞之友」曾向農戶販賣一種名為DEGA-16的清潔劑，其中含有歐盟明令禁止對家禽使用的氟蟲腈，而「雞之友」的DEGA-16又是從一家比利時家禽抗病用品商Poultry-Vision處購買的。

8月7日，荷蘭《新鹿特丹商報》披露了一張Poultry-Vision名義的發票，顯示該企業在2016年5月8日以約10萬歐元的價格從一家羅馬尼亞公司處購入了3000升含有10%氟蟲腈成分的化學藥劑，氟蟲腈混入清潔劑產品鏈的具體時間就此真相大白。然而，Poultry-Vision律師在接受媒體採訪時表示，清潔劑的買方「雞之友」在購入DEGA-16時已對產品成分知情。針對氟蟲腈來源的調查雖已取得重大突破，但涉事企業之間互相推諉的遊戲才剛剛開始。

《新鹿特丹商報》披露的比利時涉事企業與羅馬尼亞供應商之間的發票。

善後：溝通不力還是推卸責任？

與檢出最多「毒雞蛋」產地的荷蘭和大量進口「毒雞蛋」的德國相比，「毒雞蛋」對比利時的威脅似乎沒有那麼大。雖然比利時的雞蛋也被全面下架，但根據8月7日比利時食品安全部門AFSCA對21家涉事養雞場的檢測結果，氟蟲腈含量最高不過0.092毫克/千克，距離歐盟規定的0.72毫克/千克上限甚遠；然而，在7月30日一份來自歐盟食品飼料快速預警系統（RASFF）的報告中，來自比利時的雞蛋一度檢出高達1.2毫克/千克的氟蟲腈，而這一明顯超標的數字又在德國官方之後的研究中被引用，成為判定比利時出口「毒雞蛋」的證據。

面對德國關於「毒雞蛋」的指控，比利時方面表示1.2毫克/千克的數字源於比利時私人機構的檢測，不是AFSCA官方採用的數據。這又引來了德國對比利時通報不充分的不滿。

歐盟RASFF系統中關於比利時雞蛋氟蟲腈含量的通報。

同樣的溝通問題也在比利時國內發生。根據AFSCA發言人的聲明，比利時食品安全部門早在今年6月2日就已經偵測到有氟蟲腈混入雞蛋中，檢察部門也介入調查。然而，比利時方面始終將案情隱秘不發，直到7月底才把有關信息通報給其他歐盟國家，而比利時公眾直到8月1日才意識到身邊的氟蟲腈問題。

對於一系列的溝通失靈，比利時食品安全部門始終堅持自身並未刻意隱瞞任何信息，而是只公布「正確與有用的信息」而已。這無助於減輕比利時官方的壓力，反而把處境本應相對安全的比利時政府推上了風口浪尖。8月9日，比利時農業部長丹尼斯 · 杜卡梅（Denis Ducarme）就「毒雞蛋」問題接受議會質詢時，宣稱荷蘭早在2016年11月底就已掌握了一份荷蘭雞蛋中含有氟蟲腈的內部文件，而自己只有在「偶然」機緣下才得知此事。荷蘭方面則反擊稱，2016年11月關於氟蟲腈的提示並未涉及任何食品安全的風險問題，因此荷蘭方面並無通報義務。正如那兩家接受調查的涉事企業一樣，負責調查涉事企業的兩國政府間也在上演著踢皮球的遊戲。

7月26日才上任的農業部長丹尼斯 · 杜卡梅

更值得注意的是，比利時現任農業部長杜卡梅是今年7月26日上任的，彼時無論是6月2日的初步檢測結果、還是7月20日的歐盟通報，都在前任農業部長、現任比利時瓦隆大區主席的威利 · 波蘇斯（Willy Borsus）任內產生，而波蘇斯卻未在本次議會質詢的受邀之列；兩人同隸屬於比利時議會第三大黨革新運動黨（MR）。既然現任農業部長並非「毒雞蛋」東窗事發時的主事領導，為何實際主事的前任部長反而沒有出席作證？

對於比利時的反對黨來說，「毒雞蛋」就此成為了攻擊現任聯合政府的一個重要把柄。而對蒙在鼓裡的消費者來說，「毒雞蛋」雖然引發了恐慌，卻也未嘗不是一次退潮，暴露出官僚體系里裸泳的人。在1999年，未能妥善處理二惡英食品污染事件的執政黨基督教民主黨因為公信力喪失，輸掉了當年的聯邦大選；而在2019年4月的下一場聯邦大選里，誰又知道選民會不會把這些持續發酵的「毒雞蛋」，向現任的各執政黨扔去呢？

（宋邁克對本文亦有貢獻）

世 界 說 徐 一 彤

發自 中國 北京

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