中國古代福利最好時期竟是群奸當道時期，什麼奇特的朝代呀

文史 08-11

通過上兩文（上兩文鏈接見下））我們了解了因為佛教傳入，中國的慈善機構開始出現。

（1）儒家統治下，佛教受到有意識地抑制

南北朝時期，雖然有北魏世祖太武帝和北周武帝兩次「滅佛事件」，但總體上南北朝時期，佛教信仰信眾較多，特別是南朝宋齊梁陳四個朝代。之所以出現，「二武滅佛」（後來還有唐武宗滅佛，史稱「三五滅佛」，周世宗也曾滅佛，史稱「三武一宗滅佛」），主要就是佛教講究「六根清凈」，如此對政權的財政、兵源等都有很大的影響。特別是隋唐先後建立後，儒家漸漸成為治國理政的思想下，佛教受到了有意識地抑制。

咱們重點說一下第二點——宗教起義問題。在隋唐以前，以佛教名義的起義比較少，但宗教起義並不鮮見，例如我國本土宗教道教，自東漢末年張陵創立天師道（亦稱正一道、正一盟威之道、五斗米道，它以老子信仰為基礎，結合了巴蜀地區的巫教信仰，後代張魯在三國時期建立的政道合一的政權使道教獲得了空前發展）開始，道教起義就很多。最著名的當屬，天師道之後的太平道領導到黃巾大起義，直接催生了「三國時代」。

南北朝之後特別是唐朝的建立，在玄宗時期受到過一次打擊，到了唐武宗滅佛時期則受到了重大打擊。

（2）北宋文臣治國國策確定後，百年的高度發達塑造了畸形經濟發展

唐玄宗開元五年（717年）宋璟建議廢除「悲田院」，之後，政府將政府於734年，開始在「病坊」內收養男女老幼病弱殘孤。

會昌五年（公元845年）武宗滅佛，全部接管了「悲田養病坊」。自此，政府擊敗了佛教開始作為主體救濟民間。

北宋建立後，在京師設置了東西福田院，1063年添加了南北，四院各能收養300人。

蔡京（1046-1126年）最終進行了革新，1102年福田院分為居養院，主要收容貧窮老人和被遺棄的孩童；安濟坊負責治療貧病者。經費來源於常平倉。之後，蔡京將其推廣到京城之外。

蔡京不僅僅是將救助災民、醫治災民、糧食倉儲制度等進行了有機結合，而且其所創造的「荒政體系」可以說是除了朱元璋在外最為完善的制度。

在蔡京當政的歲月里，對於福利制度給予了很好的扶助。然而，也許是北宋末年兩極分化過於嚴重，而對外戰爭又苟於和平，被「和平的腐蝕之水」給泡爛了。所以，蔡京也可能是為了裝點自己的政績。但不過怎麼樣，北宋對於福利制度的整體建設非常到位。

然而，這項政策卻被時人批評。例如當時的民謠就有「不養健兒，卻養乞兒；不管活人，只管死屍」。這些批評是有問題的，例如「具帷帳，雇乳母女使，靡費無藝」。收養嬰兒、棄嬰是主要內容之一，乳母、女使是很正常的事情。軍隊也指責蔡京，擠佔了軍餉。

當然，因為蔡京的名聲不好，所以，這些指控您說有多少是真的還是假的故意捏造？這些也不好說。總而言之，因為我要為蔡京說話的話，在現代的社會氛圍特別是「他人道德必須無瑕」者肯定該罵你了。所以，多一事不如少一事。但這種指責有許多屬於謠傳性質是毋庸置疑的，蔡京在這方面下的力氣也挺大，也歷來被歷史學家所誇耀。

（3）北宋和南宋畸形的經濟政策中哪個是能臣、名臣、奸臣？

北宋屬於文官治國時代，冗員問題非常嚴重，而且官員的工資也都還不錯，所以，文官之間互相攻伐、文官欺負武將的事情非常多。例如大英雄狄青就是典型的悲劇，活生生地被氣死、嚇死了。生怕文官造謠說他要造反，而造謠人當中就有諸如歐陽修等一大堆被人視作名臣、好官的人。

到底誰算奸臣誰算好人誰能說得清楚呀。總而言之，在北宋文官治國開創時期內，文官嗎為了自己的地位又做過什麼事兒？我們只能就事論事地說。蔡京在這個問題上是有貢獻的，其他的咱們也就不多說了。

說了北宋，南宋咱們也要說說，南宋時期，除了安濟坊之外，還在1131年在紹興、臨安建立了養濟院，之後推廣到全國。南宋政權南渡後便發現百姓溺殺嬰幼兒的形象比較廣泛，為此，南宋政權為了抑制民間貧窮百姓溺殺嬰幼兒女的行為，立刻對貧戶的育兒進行了資助，1138年減賦的同時支米四千。1217年，江東轉運使真德秀（1178——1235）創辦了慈幼庄。

同時，也在1148年建立了惠民藥局、施藥局等免費施藥的醫療保障部門。但也有資料認為成立於北宋末年蔡京時期前後。其後惠民藥局在南宋開始推向了全國。

南宋割據政權的福利建設更上一層了。