延遲退新消息,最吃虧的還是弱勢群體
延遲退休具有客觀必然性。隨著人口老齡化程度加深,延遲退休的空間相應擴大;延遲退休不僅能增加養老金財富,而且養老金財富增加程度也會因之擴大。
此外,隨著退休年齡的提高,養老金的替代率也會增加,且低收入人群的實際養老金替代率將更高。所以民眾應理性看待延遲退休,不能僅憑主觀感受而否定這一改革,從而阻礙改革進程,延遲退休是一項利國利民的政策。
延遲退休政策應堅持強制性和靈活性相結合的原則。因不同人群所受的影響存在差異,特別是男女職工間的差異較大。如在基準參數組合下,男女養老金財富凈值達到最大的退休年齡幾乎一致,為64~65歲,但由於目前女性正常退休年齡主要為50歲,而男性主要在60歲以上,所以他們能延遲退休的空間相差較大。另外,延遲相同退休年限,女性養老金財富增加程度高於男性。故建議女性延遲退休的力度高於男性,或女性先延遲退休,男性延後再實施。與此同時,為了盡量降低延遲退休對特定人群的影響, 提高民眾的認同度,必須兼顧不同人群的需求,實行法定延遲退休的同時推行彈性退休制度。
協同推進其他退休政策的調整。一是原有的提前和延遲退休政策仍應保持,如對從事高強度或有害健康的工作可提前5年;對於高級職稱、高級專家等可以延遲退休。
同時,要特別研究靈活就業人員、失業、下崗等弱勢群體的最低退休年齡。二是延遲法定退休年齡的同時應該提高領取養老金的最低繳費年限,否則擴大不同人群延遲退休效應差距,會造成新的不公平。但對於靈活就業人員,不建議同步增加其法定最低繳費年限。因為靈活就業人員繳費基數的12%進入統籌賬戶,8%進入個人賬戶,兩個賬戶的繳費義務全部由個人承當,而職工只需承擔個人賬戶的繳費義務。相比之下,靈活就業人員的基礎養老金是繳費型的。


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