登機牌上的「軍人優先」與地震災區的「最美逆行」

作者：字由自在

近日，小編從深圳寶安機場乘飛機，發現登機牌上貼了個小標籤：「軍人依法優先」（上圖）。在過安檢時，享受了一下優先待遇。雖然只是優先過一下通道，還是讓人感受到了職業的光榮。

報載，前些天在81個全國樞紐和重點機場開通「軍人依法優先」通道的基礎上，又有包括新疆阿克蘇、廣東惠州等48個機場自發開通「軍人依法優先」通道。至此，全國開通「軍人依法優先」通道的樞紐、重點和普通機場已達129個。

從今年5月下旬，中央軍委後勤保障部與中國民用航空局聯合印發通知正式部署展開軍人航空出行「依法優先」通道開通工作開始，短短2個多月全國大多數的機場都開通了軍人依法優先通道，其速度之快，效率之高，不得不讓人感嘆。

圖註：7月27日，鄭州新鄭國際機場在T2航站樓開通「軍人依法優先」通道。

軍人優先的話題，歷來已久，議論頗多。

雖然，相關法律有明文的規定，但由於缺乏相應的剛性措施，一直沒有得到較好地落實。

長期以來，面對難以兌現的「承諾」，軍人們更多的是選擇隱忍。

一是，為人民服務是人民軍隊的宗旨；一些官兵擔心強調優先會引起「與民爭利」的質疑，與為人民服務的宗旨不符；

二是，學雷鋒做好事，助人為樂，是人民軍隊的光榮傳統。即便是法律有規定，但在合法權益得不到保障的時候，也不願意去較真，去爭取。

因此，近年來軍人優先的話題，屢屢成為網路輿論的熱點。特別是，去年，一位傷殘軍人在北京北站要求優先購票遭拒，一怒之下到法院討說法。雖然案件的審理結果還沒有公布，但卻在網路中引發巨大反響。

軍人依法優先的落實程度，從某種程度上反映了軍人的社會地位。

去年以來，各地相繼出台了一系列的擁軍措施。一些城市實行了公交、地鐵、輪渡軍人免費，還有一些城市甚至將這一政策惠及了軍屬和退役軍人，實行了軍人看普通門診免費……

中央軍委後勤保障部和民航總局在聯合下發的通知中，甚至把軍人依法優先上升到了「落實關於建立軍人榮譽制度體系的決策部署」和「深化軍民融合」的高度，進一步消除了部分民眾對軍人優先的「誤解」誤讀。

圖註：自2017年6月30日起，蘇南碩放國際機場「軍人優先過檢通道」正式啟用。

有人認為，軍人優先是一種特權。

其實，與其說這是一種法律賦予軍人的「特權」，還不如說，體現的是整個社會對軍人這一特殊職業的認同和尊重。當然，軍人優先也是國際慣例。在全世界大多數國家，軍人都有著較高的社會地位。

值得一提的是，軍人優先不能憑感情，也不能靠自覺。對於軍人優先，僅僅是出台一份文件，張貼一個標識，是遠遠不夠的。

除了要在全社會形成擁軍優屬的共識之外，還應考慮到利益的協調與分配。

大多數時候，軍人優先和免費得不到執行，並非是因為沒有政策依據，而是「未端」不配合。

某地出台了現役軍人免費乘坐公交車的利好政策。可是，在執行過程中，官兵們卻發現公交車經常「拒載」。

再比如，前段時間某停車場對參與救災的軍車收取費用的問題，等等。

圖註：網友盛讚的「最美逆行」照片，是這個「優先群體」職業特點的註腳。一張，來自天津塘沽爆炸救援現場，另一張，來自九寨溝地震災區。

究其原因，除了工作人員「覺悟」低，政策水平不高之外，更多的可能是因為利益分配上的不平衡。

比如，上文中提到的公交車拒載官兵，主要是因為車務人員的工資福利是與線路的運營情況直接掛鉤的。由於大量「免費乘客」的出現自然影響到了他們的收入……

站在他們的角度來看，這顯然是不公平的。

在這種情況下，就需要建立起一套補償機制，對他們給予一定的補償，以激發積極性和熱情。

可以肯定的是，雖然當下各地的擁軍舉措頻頻出台，新的一輪擁軍熱潮也正在形成。

但隨著時間的推移，在執行的過程中，不可避免地還會暴露出這樣那樣的問題。

而要解決好這些問題，不僅需要決策者能夠從講政治的高度搞好「頂層設計」，而且還要切實以高度負責的精神把具體的細則制訂好，把各方的利益平衡好，責任明確好。

唯有如此，才能最大限度調動一線直接提供軍人優先或免費服務的工作人員的積極性，避免政策落實過程中出現「最後一公里」現象。

（本號原創稿件，未經許可請勿轉載）

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