IS 滲透已久，東南亞反恐迫在眉睫

撰稿：夢錫

2016年1月，雅加達爆發自殺式恐襲後，警察在街頭巡邏。（圖片來自Youm7）

2017年上半年，恐怖襲擊的烏雲籠罩全球。據不完全統計，2017年1月至6月間全球共發生至少52次恐怖襲擊，造成928人死亡，1700人受傷。而在IS（「伊斯蘭國」極端組織）失守摩蘇爾，其在中東地區的頹勢已現後，恐怖組織的目光或已投向東南亞地區。

2017年5月23日，菲律賓南部的馬拉維市，恐怖組織馬巫地組織與阿布沙耶夫組織發起突襲，佔領醫院教堂等公共設施，與政府軍和警察激烈交火。

菲軍方7月21日公布的最新數據顯示，截至當日，已有421名恐怖分子在這場戰役中被擊斃，99名軍人犧牲，45名平民遇害。軍事衝突至今仍未結束，馬拉維因此變成了一座空城，超過40萬人流離失所。

東南亞地圖。（資料圖）

丨東南亞，下一個ISIS根據地？

馬拉維市「淪陷」後，菲律賓總統杜特爾特放出豪言，滅不掉恐怖分子他就下台。7月21日，根據菲軍方公布的數據，馬拉維市內的恐怖分子已經只剩下50人左右，他仍不敢有一絲放鬆。7月24日，杜特爾特宣布延長菲南地區軍管至年底。

菲律賓軍方發現，除了當地的恐怖分子外，還有部分恐怖分子來自前蘇聯國家、葉門、馬來西亞、沙特等國家與地區。菲律賓將此稱之為「外國入侵」，他們認為這意味著IS已經滲透了東南亞地區。

2013年東南亞恐襲地圖，菲律賓早已成為恐襲重災區。（圖片來自START）

其實，IS外溢進入東南亞早已現出端倪。2016年1月，YouTube上的一個視頻曾在全球引發熱議。

視頻中，菲律賓當地分離主義組織阿布沙耶夫武裝首領之一的伊斯尼龍·哈皮龍，與其他三位來自菲律賓蘇祿群島和巴西蘭島的極端組織頭目一起，在菲律賓野外「行軍」，並用阿拉伯語高喊極端主義口號，宣稱要聯合起來，對IS效忠。

當月14日，印尼首都雅加達一天內發生6次連環爆炸，ISIS宣稱對此次襲擊負責。

2016年印尼雅加達恐怖襲擊後，有市民高舉「我們不會害怕」的標語。（圖片來自EPA）

新加坡反恐專家古納拉特納曾經表示，東南亞地區已有60多個激進組織宣布效忠ISIS。中東尚未從ISIS的陰影中解脫，而烏雲罩頂，東南亞已呈山雨欲來之勢。

丨9·11後，這裡就是反恐「第二戰線」

東南亞「恐情」如此，絕非一日之寒。

早在2001年「9·11事件」後，美國將東南亞地區稱之為「全球反恐的第二戰線」。因為調查結果顯示，策劃與參與「9·11事件」的部分恐怖分子曾經活動於東南亞地區，或者參與當地恐怖活動。

東南亞是全球穆斯林最多的地區，擁有絕對伊斯蘭教的國家與少數族裔、地方信奉伊斯蘭教的國家在此並存，而族群多元也是該地區最大的特點之一。

1970-2015全球恐怖襲擊地圖。（圖片來自START）

不同的語言、不同的民族、不同的宗教信仰導致東南亞地區戰亂頻發。政府分裂組織頻繁向當局政府發起挑戰，反政府組織的軍事衝突與混亂有時候也為恐怖活動提供了保護色，而「9·11事件」的調查結果也暴露了東南亞當地的恐怖主義情況。

中國現代國際關係研究院助理研究員、菲律賓研究專家陳慶鴻認為，東南亞地區激進組織「效忠IS很大程度上是一種噱頭」。但是，馬來西亞國防部長希沙慕丁指出，ISIS在本土的軍事失利，反而造成了其對東南亞的威脅增大：迴流的聖戰士、本土武裝合力作祟，以及自我激進化的「獨狼」。

丨東南亞反恐，東盟各國是主力

日前，IS組織在東南亞的頭目和思想導師在網上發貼，呼籲在菲南馬拉維市與政府軍交戰的親IS恐怖分子襲擊新加坡、泰國、緬甸、韓國、日本和中國的目標。

東南亞面臨的恐怖主義威脅是如此明晃晃，讓其成為亞洲防長峰會的核心議題。今年6月2日，澳大利亞總理特恩布爾在香格里拉對話開幕主旨演講時說：「正像恐怖主義網路是跨越國界的一樣，我們的合作也應該跨越國界，尤其在於分享情報。」

2016年以來東南亞恐怖襲擊時間。（圖片來自Channel8news）

東南亞反恐首先以東盟各國為主力，自6月19日開始，馬來西亞、印尼、菲律賓三國已經開始在「後門」蘇祿海和蘇拉威西海區域展開聯合海巡執法，希望通過海上巡邏來阻攔恐怖組織勢力再度滲透進入東南亞地區。

此外，中國、澳大利亞、俄羅斯與美國都給予了菲律賓軍備武器上的支持。今年6月29日，中國國防部例行記者會上，新聞發言人吳謙表示，應菲律賓政府請求，中國國防部向菲方提供了一批反恐物資援助，並於6月28日交付。同時，吳謙也表示，中方堅定支持杜特爾特總統領導的菲律賓政府打擊恐怖主義的努力，並且中方會繼續在力所能及的範圍內向菲方提供支持。

2015年11月17日，美國皮尤研究中心發布一份報告In nations with significant Muslim populations, much disdain for ISIS，結果顯示穆斯林中多數人不願意成為IS中的一員，但穆斯林中支持IS的比例明顯遠超其他宗教。（圖表來自皮尤研究中心）

然而，正如新加坡國防部長黃永宏在今年香格里拉對話會閉幕式上所總結的那樣，「東南亞在未來很長一段時間恐怕都將面臨恐怖威脅。」

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