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美國駐日大使走馬上任,送出比「薩德」更危險的禮物

17日,美國新任駐日大使威廉·哈格蒂抵達日本,正式履職。

新官上任三把火,哈格蒂也不例外,他曾表示「沒有比美日同盟更為重要的雙邊關係」,並在就職當天送給日本一份安保大禮。

哈格蒂

這位新大使能否給美日關係帶來新的契機?日本在此時卻傳出了擔憂的聲音……

叱吒政商兩界的「知日派」

早在今年1月,美國總統特朗普就決定起用其過渡團隊中的威廉·哈格蒂,接替前駐日大使卡羅琳·肯尼迪。

當時有日媒報道稱,哈格蒂是主動提出擔任駐日大使的,得到了特朗普的同意。

哈格蒂1959年8月出生於田納西州,在政商兩界都有豐富的人脈,他曾先後在波士頓諮詢集團、特里德恩特資本公司等美國諮詢公司工作,隨後成立了一家投資公司。

老布希時代,哈格蒂任職白宮,在貿易、財政、通信和防衛等廣泛領域提供政策建議。他與2012年美國總統選舉共和黨候選人羅姆尼關係密切,並與共和黨主流派具有深厚關係。

既然擔任駐日大使,那肯定要了解日本,哈格蒂就職于波士頓諮詢集團時曾在東京工作3年時間,被認為是「知日派」。

2013,他出席在東京的美國大使館舉行的活動上,曾用日語演講,得到好評。

上任前一天,哈格蒂通過美國駐日大使館的網站發布了一段視頻,表達了進一步加強兩國關係的想法,稱「沒有比美日同盟更為重要的雙邊關係」,希望和日本人民進行文化交流,最後用日語說「我非常期待」作為結束。17日的就職記者會上,哈格蒂再次秀日語,以日語「初次見面」為開場白,其間說了「謝謝、「羈絆」等詞,並表達對加強美日同盟關係的期待,「美國和日本之間由牢不可破的紐帶所聯繫,希望能促進美日友好、進一步深化合作」。

新官上任送安保大禮

對於加強美日同盟關係,哈格蒂可不是說說而已。上任第一天,就給日本送了一份安保大禮。

日本防衛省17號宣布,決定引進「陸基宙斯盾系統」,還將創建日本自衛隊首支宇宙部隊。

知事此前就介紹過,日本為強化其本土導彈防禦能力,曾提出引進「薩德」系統和陸基「宙斯盾」系統等,從而建立起覆蓋日本全域的反導防禦體系。

比起「薩德」,「陸基宙斯盾」反而是性價比更高的反導系統,如果採用「標準-3 Block2A」導彈,其射高可達70-500公里,具備反衛星的能力。不僅能夠在導彈飛行末段的高空實施攔截,還可以實施中段攔截,並進行多次、分層攔截,提高攔截成功率。在這一點上,「宙斯盾」系統的作戰範圍涵蓋了「薩德」的功效,不僅花費比「薩德」少,性能還大大提升。

日本防衛省將把「陸基宙斯盾」的所需費用列入明年預算案,還決定把宙斯盾艦由現在的4艘增加到5艘,並在年內付諸實施。

陸基宙斯盾

而創建「宇宙自衛隊」,更彰顯了日本的野心。

部隊旨在保護日美用來對彈道導彈開展警戒監視等的人造衛星,免受反衛星武器或太空垃圾的破壞。並且計劃建立全球監控體系,最快將於2023年實際啟用雷達對亞洲地區展開監視。

對於日本目前十分關心的朝鮮半島問題,哈格蒂還特彆強調,美國不會動搖與日本在安全保障及經濟合作之間的關係,並在記者會上表示「美國保衛本國及盟友安全的能力毋庸置疑」、「美國已分析過全部的可能性,認為隨著國際社會壓力的增大,朝鮮的挑釁行為應該會有所收斂」。

儘管上任伊始就送出一份安保大禮,但讓日本對新大使感到擔憂的,也正是安保問題。

日本喜憂參半

對於哈格蒂,特朗普過渡團隊一名消息人士曾說:「他精通經濟,備受特朗普信賴。這體現了(特朗普)對日本的重視。」。

日本國內有聲音對於哈格蒂的走馬上任持樂觀態度。NHK在文章中稱,企業家哈格蒂出任新大使,今後可能會擔任與日本政府探討商貿政策實質的負責人。一名曾經與哈格蒂共過事的日本人表示,哈格蒂清楚日本的好壞,或許可以成為美日之間溝通的良好橋樑。希望當白宮方面對日本強加一些無理要求的時候,哈格蒂能夠站出來說服美方。

不過,分析人士認為,提名商界出身的哈格蒂任駐日大使,反映了特朗普打算把經濟置於兩國關係的首位。

「五角大樓和日本防衛省的那些人可能會失望,因為他在美日關係中的地緣政治方面缺乏經驗」。《朝日新聞》也認為,特朗普起用擅長經濟貿易的哈格蒂,意在讓他擔任日美交涉中的「談判手」。雖然哈格蒂有在日工作經驗,但他在亞洲外交及安保領域的知識和能力完全是未知數。

曾在90年代與哈格蒂有過合作經驗的日本Dream Incubator公司董事長堀紘一描述他對哈格蒂的印象時說,哈格蒂是個實用主義者,「他可能不會打破特朗普在貿易問題上的保守路線」。

統計數據顯示,日本企業在美國經濟中扮演著重要角色。日企僱傭美國僱員的數量超過80萬,這些人在2014年為美國創造了780億美元的出口產值。

但特朗普上台後施行嚴格的貿易政策,試圖減小與各國間的貿易逆差,這對於日本政府來說可不是個好消息,共同社認為,特朗普在選舉中曾反覆主張令人聯想起日美貿易摩擦激化的上世紀八十年代般的對日批評,日方已做好心理準備,今後圍繞貿易自由化的日美磋商「將是形勢嚴峻的談判」。

在「美國優先論」的大背景下,哈格蒂的上任將會給美日關係帶來怎樣的變化,值得關注。


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