日本是一個沒有信譽的國家，拆掉煙筒商船就成了航母，騙局真惡劣
第一次世界大戰結束後，西方老牌工業強國，以及美國和日本，為了爭奪海上霸權，展開了造艦競賽。巨額的軍費開支，大量的人力資源浪費，給國民經濟造成巨大的困難，苦不堪言。長此下去，無法承擔，必定造成經濟危機。
為此，美國首先提出各國削減造艦計劃，經過近三個多月的艱苦談判。美國、日本、英國、法國、義大利五國達成《五國限制軍備條約》的條約。條約規定，主力艦的噸位不能大於35000噸，主炮口徑不能大於16英寸。同時規定美、英兩國的主力艦總噸位不能超過52.5萬噸，法國、義大利不能超過17.5萬噸，日本不能超過31.5萬噸。
條約簽訂後，各國都按照條約去執行，而日本自簽訂條約後，在國內就制定了《航母預備艦》法案，規定本國的私人企業如建造萬噸以上商船，必須經軍事部門批准，按軍方的設計和要求去建造。為了鼓勵私人建造更大的商船，只要按照軍方的設計要求建造的，軍方給予造艦總價的百分之三十的補貼。
在法律的約束和經濟的補貼刺激下，日本商人造艦的熱情大漲。因為有各國的聯合檢查機構，日本不敢明目張胆的把商船造成航母，日本人就採取瞞天過海的辦法，將商船按航母的要求，造成直通甲板，留出改裝航母所必須的餘地，然後在甲板上安裝上假煙筒之類的建築物，一旦有戰爭需求，商船在很短的時間內，就能改造成航母。
日本用這種卑劣的手段，在條約規定的範圍內，建造了許多類似的商船，儲備了很多戰爭資源。二戰爆發後，日本的在很短的時間內，將這類商船改造成了航母。如大鷹號、飛鷹號、沖鷹號等。
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