美國「國師」班農，OUT

這張照片攝於今年1月28日。當時，特朗普身邊從左到右依次是前白宮幕僚長普利巴斯、副總統彭斯、剛剛宣布離職的白宮首席策略師班農、前白宮發言人斯派塞和前美國國家安全顧問弗林。

現在，不過8個月，這張照片中的人，除了副總統和特朗普本人外，其餘幕僚全離職了......

白宮發言人桑德斯18 日在一份聲明中說，白宮辦公廳主任凱利和特朗普首席戰略顧問史蒂夫·班農確認，8 月18 日是班農在白宮的「最後一天」。當天早些時候，《紐約時報》等美國主流媒體報道，特朗普總統向其助手透露，已經決定解除班農的職務。

美國媒體曾戲稱這位白宮首席戰略顧問為「班農總統」，以突出他對特朗普總統無人能及的影響力。班農堪稱美國鷹派中的鷹派，他在進入白宮前曾宣揚中國和伊斯蘭是美國的「最大威脅」。

《時代》周刊稱其為「偉大的操弄者」。

特朗普解除班農職務，或與他近日因處理夏洛茨維爾市騷亂的方式而受到美國國內巨大壓力有關。希望班農的離去有助於白宮的整體國際觀減少偏激的因素，美在全球化等問題上的抵觸有所減緩。

就在17 日，班農的名字與中國再次連在了一起。《美國瞭望》17 日發布了該雜誌記者與班農的談話，班農在這次訪談中宣稱「與中國的經濟戰就是一切」，「我們必須瘋狂地把精力放在這一點上」。他提出的理由是，今後20 到25年，美國和中國「將有一家成為世界霸主」，如果美國繼續走下坡路，頂多10年，美國將出現不可逆轉的拐點，「霸主將是他們（中國） 」。

班農提出的具體建議是：動用301調查，限制中國購買美國技術，限制中國對美出口，等等。

現在，班農雖然走了，但他鼓動對中國「301調查」來了......

美國貿易代表萊特希澤18日宣布，美國正式對中國發起「301調查」，此舉已引發各界對美國採取單邊行動損害中美經貿關係的擔憂。

美國宣布正式對中國發起「301調查」

「「301條款」究竟是什麼？」

不論從歷史還是「301條款」的具體規定來看，它都更像是一款美國為自己和競爭對手量身定做的貿易「法外神器」。

最早的301條款版本來自於《1974年貿易改革法》的第301節，其核心內容即為當美國認定自己的貿易權利遭到外國「侵犯」時，美國可以立即採取行動消除這些「侵犯」。

而「301條款」的第二個版本「特別301條款」則主要針對知識產權保護進行了規定，並賦予美國貿易代表絕對權力，當其認定某國的的貿易做法對美國知識產權不利，此時美國有權單方面採取貿易制裁措施，如徵收高額關稅和限制進口等。

第三個版本即「超級301條款」，將貿易報復權由總統轉移到貿易代表辦公室，使貿易的談判者和貿易的執法者合二為一，賦予貿易代表辦公室更多的談判籌碼以減少政府對貿易代表辦公室採取報復措施的干擾。

總之，在「301條款」規定下，總統或貿易代表都有「自由裁量權」。美國在啟動301條款時，不需要任何證據和第三方，只要是美國「確信」、「認定」、「確定」了的，就可以發起「貿易制裁」。

此前，美國運用「301條款」在上世紀60年代打擊了崛起中的歐共體，鞏固了其經濟霸主的地位。還在上世紀70及90年代兩次利用「301條款」擊垮日本，導致日本經濟的「滯脹」，在90年代初還引起了日本國內地產和股市的泡沫化。

自20世紀90年代中期世貿組織成立以來，這一規定在美國已被漸漸棄用，不過美國也從未放棄「301條款」調查的單邊報復作用。自2001年至今，美國政府僅在2013年針對烏克蘭的知識產權保護問題使用過一次「301條款」調查。

2010年，中國也曾遭到過美國單邊發起的普通「301條款」調查，但最終中美談判達成一致，美方未採取措施。

如今，美國欲再次對中國揮舞「301大棒」。

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