西藏問題究竟有多重要？

文史 08-20

坐觀君的休假模式結束啦。今天來給大家繼續分享有關青藏高原的文章。

此前從整體上分析了青藏高原的地緣意義：《

青藏高原究竟有多重要？

》（點擊即可跳轉閱讀）。

今天來聚焦這片高原中的一個重要區域—西藏。從歷史和地緣的角度看西藏的重要性，核心的意思很明確：西藏問題是中國安全的全局問題。

為什麼？往下看。

作者：張文木

原載：《太平洋學報》第25卷第6期

稍有刪節，文章注釋略

部分圖片源於網路

編輯：坐觀君

青藏高原是中國大地上隆起最快也是最高的高原。它不僅對中國自然氣候產生巨大影響，同樣也對中國政治氣候產生著巨大的影響。儘管中國西藏南線邊境在中國五千多年的歷史變遷中幾乎保持著恆靜狀態，但青藏高原發生的所有重大事變卻都牽動著中國整個西域繼而中國全局的穩定。

首先，北緩南陡及海拔自西向東緩慢下落的地形將西藏北與蒙古、新疆、青海三地，東與滇、黔、川三地連為一體，其中任何一方面的動蕩都會與西藏牽一髮而動全身。清康熙五十六年（1717年）準噶爾部入侵西藏，清朝遂於康熙五十七年（1718年）和五十九年（1720年）兩次發兵進藏。康熙從整個西域政治穩定的視角來總結這兩次軍事行動的意義：

前遣大兵進藏，議政大臣及九卿等俱稱藏地遙遠，路途險惡，且有瘴氣，不能遽至，宜固邊疆。朕以準噶爾人等，現今佔取藏地，騷擾土伯特、唐古特人民，再吐蕃之人皆近雲南、四川一帶邊境居住，若將吐蕃侵取，又鼓動土伯特、唐古特人眾侵犯青海，彼時既難以應援，亦且不能取藏。

康熙認為，西藏亂局將會聯動四川、雲南、青海等地區，此邊地連為一體，其對全國的穩定將產生絕大的威脅。康熙認識到這一點絕非偶然，因為清兵入主中原之前就採用「取北京如伐大樹，須先從兩旁斫削，則大樹自仆」的策略，曾與藏、蒙等地方勢力聯手串通、結盟，以至軟硬兼施，最後成了反明勢力的盟主。

1616年，建州女真部首領努爾哈赤建立後金，1636年，皇太極改國號為大清，1644年攝政王多爾袞率領清軍入關，同年順治帝遷都北京，從此清朝取代明朝成為全國統治者。「清前期與西藏同為地方政權，清朝派人去西藏，宣揚它信奉佛教和對西藏佛教的特殊崇敬，顯然是為了維護它剛剛建立起來的封建統治，聯絡蒙藏，壯大力量。」 1639年（清崇德四年）清入關建立全國統治前夕，清太宗皇太極派人專程去西藏，致書西藏受「白教」迫害的「黃教」僧俗領袖土伯汗和五世達賴羅桑嘉措，表示願支持黃教。

1641年（崇德六年），五世達賴和四世班禪羅桑曲結聯合密招厄魯特部顧實汗率兵入藏，推翻噶瑪政權，建立了和碩特蒙古和西藏黃教聯合統治的噶丹頗章政權。

1642年（清崇德七年），西藏地方派出的伊拉古克三和戴青綽爾濟為首的友好團也到達盛京，其中就有黃教僧侶集團的領袖人物和碩特部顧實汗（亦譯固始汗）。滿清入關前扶持黃教在西藏建立統治政權為清王朝入關後穩定西藏奠定了很好的基礎，以至乾隆皇帝將皇太極指定專用國號「滿洲」的定義也與西藏佛教相聯繫：

曼珠帝出震東方。國號滿洲清字本作滿珠。我國家肇基於東，故西藏每歲獻丹書皆稱曼珠師利大皇帝，蓋曼珠音近滿珠也。

1645年（清順治二年）即滿清入主北京的第二年，西藏實權人物顧實汗便派出他的第六個兒子多爾濟達賴巴圖爾台吉到北京，表達了和碩特蒙古對順治帝的歸順意願，此後，顧實汗和五世達賴幾乎每年譴使北京，貢使不絕。「蒙藏僧俗貴族互相支持，互相依賴，使和碩特汗王在西藏的統治持續數十年之久。」 28此外，清入關前，漠南蒙古已歸附清朝，喀爾喀蒙古和厄魯特蒙古各部也與清朝維繫著極密切關係。後金天聰八年十月二十七日，清太宗征察哈爾剛回來，就在其父努爾哈赤的靈前祭告說：

臣自受命以來，夙夜憂勤，惟恐不能仰承先志之重，凡八年於茲矣。幸蒙天地鑒臣與管八旗子孫等，一德同心，眷顧默佑，復仗皇考積累之業，威靈所至，臣於諸國，懾之以兵，懷之以德，四境敵國，歸附甚眾。謹述數年來行師奏凱之事，奉慰神靈。乃者，朝鮮素未輸誠，今已稱弟納貢。喀爾喀五部舉國來歸。喀喇沁、土默特以及阿祿諸部落無不臣服。察哈爾兄弟，其先歸者半，後察哈爾攜其餘眾，避我西奔，未至湯古忒部落，殂於西喇衛古爾部落打草灘地，其執政大臣率所屬盡來歸附。今為敵者，惟有明國耳。

但是，清王朝與邊地地方政權的這些關係在入關前後是有本質區別的。入關前，它們更多地是為了乘明朝衰落之際蠶食明朝疆土、擴大各自地盤的政治需要。清入主中原並成為全國的統治者後，滿清的地方利益便與中國整體利益融為一體，清朝統治者開始從中國全局而不是像以前僅從滿清的角度來認識和處理與邊地的矛盾並與昔日的邊地盟友拉開距離，以至對於影響國家統一的邊地勢力不惜兵戈相向。

明乎此，也就明白了為什麼中國歷史上治藏實踐最有成效、治藏經驗最成熟的不是漢人政權而是元、清兩屆崛起於北方邊地的蒙、滿少數民族建立的中央政權。

康熙、雍正、乾隆三朝是中國西域動蕩最激烈的時期，而這全局性大動蕩多有西藏反清勢力插手。

清政府軍征伐準噶爾

清康熙十年（1671年），準噶爾部首領僧格在內訌中被殺，消息很快傳到西藏，噶爾丹在西藏僧俗上層全力支持下，日夜兼程返回準噶爾，奪取準噶爾最高權力。清康熙十二年（1673年）春，康熙皇帝作出撤藩的決定。平西王吳三桂、平南王尚可喜、靖南王耿精忠三蕃隨之作亂，為時八年，禍亂整個江南。

噶爾丹利用康熙西南平叛、無暇西顧之機，大肆擴張，準噶爾確立了在天山南北廣大地區的有效統治。清康熙十八年（1679年）七月，噶爾丹領兵3萬，迫使吐魯番、哈密臣服，準噶爾勢力已伸展至甘州（今甘肅張掖）一帶，同年，達賴喇嘛五世應噶爾丹之求，擅授「博碩克圖汗」號。清康熙二十四年至二十七年（1685~1688年），中國軍隊為收復領土雅克薩，對入侵的俄軍進行了兩次圍殲戰。

清康熙二十七年(1688年)，沙皇俄國為了從西面牽制康熙，慫恿和支持噶爾丹進攻喀爾喀蒙古土謝圖汗部，繼而進軍內蒙古烏珠穆沁地區(今內蒙古錫林郭勒盟東、西烏珠穆沁旗)，威逼北京。康熙又三次率軍親征，於清康熙二十九年(1690年)的「烏蘭布通之戰」(今內蒙古克什克騰南)中將準噶爾部擊潰，噶爾丹敗退至科布多(今內蒙古吉爾格朗圖)。清康熙三十五年(1696年)，在「昭莫多之戰」（今內蒙古肯特山南）中，噶爾丹的主力軍被清軍徹底擊潰，部眾紛紛叛離。次年噶爾丹病逝。

清雍正五年（1727），西藏噶布倫阿爾布巴串通準噶爾部陰謀叛亂。與康熙一樣，雍正也是從西域全局的角度考慮發兵平叛問題，十一月十一日，他在鄂爾泰奏摺上硃批：

西藏、諄噶兒之事，比不得安南、鄂洛素海外諸國。四十八旗、西海、喀爾喀等蒙古人心系焉。諄噶兒事一日不靖，西藏事一日不妥；西藏料理不能妥協，眾蒙古心懷疑二。此二處實為國家隱憂，社稷生民憂戚系焉。

雍正將出兵西藏問題放在整個西部即「四十八旗、西海、喀爾喀等蒙古人心」穩定的全局中考慮。清雍正五年四月初八日，雍正諭旨內閣：「蒙古之人，尊信佛教，惟言是從，故欲約束蒙古，則喇嘛之教亦不輕棄。」這意思是說：蒙古人不安靜，可以用喇嘛教撫綏，而要利用喇嘛教，就不得不注意西藏問題。注重喇嘛教，首先要籠絡教王達賴。史學家馮爾康認為「雍正在處理西藏問題時，兼顧準噶爾問題，是正確的。」

「夫解雜亂糾紛者不控捲，救斗者不搏撠，批亢搗虛，形格勢禁，則自為解耳。」在當時，發生在新疆的準噶爾問題既是新疆、蒙古問題，也是西藏問題。為此，自唐始，中央對新疆的控制重點一直放在南疆地區：控制南疆既抓住了新疆穩定的關鍵，又截斷了疆藏分離勢力間的互動聯通。同樣的道理，抓住西藏，也就抓住了中國整個西域的重心。

在西藏問題上，我們不僅要知己，更要知彼。我們說西藏問題是中國安全的全局問題，這不僅是中國視角，同樣也是西方反華戰略的視角。

二戰結束後，美國將西藏地區與所謂「共產主義擴張」聯繫起來，開始注意西藏問題。一部分美國駐印大使館官員就提醒美國政府注意西藏對於「遏制共產主義勢力」的戰略地位。

1949年1月，中國國共戰場上的三大戰役基本結束，中國共產黨取得了絕對的勝利，國民黨政權面臨土崩瓦解。美國駐新德里大使就提出報告，建議美國國務院「根據亞洲正在變動的情況重新審議美國對西藏的政策」，其理由為：

【1.如果共產黨控制了中國本部，西藏將是亞洲大陸僅存的為數不多的非共產主義堡壘之一。外蒙古已經獨立。共產主義在緬甸的影響很大，而且正向新疆和內蒙古滲透。西藏因此將具有意識形態和戰略上的雙重重要性。

2.如果西藏擁有抵禦共產黨滲透的能力——而駐新德里的使館認為西藏似乎確有些能力，將西藏當作獨立的實體，而不是繼續當作已被共產黨統治的中國的一部分符合我們的利益。

3.西藏政府相對穩定。人民天性保守，篤信宗教，他們具有反對與佛教信條相衝突的共產主義的傾向。達賴的權威遠遠超出了西藏之外，對信仰藏傳佛教的尼泊爾、錫金、不丹、蒙古等地的人民也有號召力。

4.中國政府現在無法斷言享有對西藏事實上的有效管轄權——並且目前看來，它也不太可能再申張這種權威。

5.西藏日益顯示出同外部世界建立商貿及其他聯繫的興趣。務必使他們同外部世界建立關係的努力面向西方而非東方，這符合我們的利益。】

1949年4月12日，美國駐新德里大使亨德森致電國務卿艾奇遜：

「共產黨對西藏控制的擴展反過來會影響美國對抗全球共產主義的全面立場。首先，共產黨控制的西藏會對南亞尤其印度等非共產主義地區構成嚴重威脅。按照目前西藏和印度之間的條約安排，西藏人獲准不需要任何旅行文件就可進入印度。因此，如果在西藏建立了共產黨政府，這個地區將為共產黨代理人滲透印度提供一個意義重大的基地。」

亨德森「

實質上提議，假使共產黨成功控制了整個中國，或者出現了具有同等重大影響的發展，我們實際上應當準備將西藏當作獨立的實體對待

」。7月2日，美駐印大使亨德森再致電提醒艾奇遜，「

由於當前中國和南亞的新發展，我們再次冒昧建議重新考慮我們對西藏的政策」，建議「(1)我們努力安排派往西藏的代表團不遲於9月1日到達拉薩；(2)這樣的代表團應由重要而且外交經驗豐富的美國人率領，隨員應當外事經驗豐富;如果代表團與西藏政府的關係發展順利，代表團中少數人可以無限期留在拉薩。

」

亨德森還向國務院申述了提出上述建議的理由：

【(1)共產主義在中國本部勝利以後，西藏的發展對於中國以外的亞洲大部分地區意義重大;因此，在拉薩派駐我們的觀察員似乎是有利的；

(2)我們認為，我們不應繼續無視在亞洲將來事務中很可能扮演重要角色的國家和人民；

3)適當的觀察員能夠成功在西藏人中創造友好氣氛，這種氣氛在一定的時候也許非常有用；

(4)現在正是我們努力維持與西藏的非正式關係的時候，因為通過已經不起作用的中國國民政府接近西藏政府顯然是無意義的嘗試，而且我們與其他政府沒有關係。如果我們與有效控制中國本土的政府建立了關係，直接非正式地接近西藏政府將非常困難。】

在這裡亨德森實際上是在暗示美國政府在國民黨政府對西藏失控而共產黨政府尚未接管西藏之際，迅速插手西藏並為將西藏從中國主權中分離出去做好準備。他提醒國務院注意「中國對西藏的『主權』或『宗主權』」的區別，認為「一般來說，與『主權』相比，『宗主權』暗指中國的管轄權較少，西藏自治權較大」。1949年7月8日，美國駐華大使司徒雷登在即將離任回國前寫信給艾奇遜說：「我們希望建議新德里使館今夏向拉薩派出小型代表團(國務院7月5日上午1時傳閱電報信息)。廣州政府對西藏的管轄權已經不存在了，我們贊成在同中國共產黨政府建立關係之前，採取任何具有承認西藏自治地位的行動。」7月28日，艾奇遜回復亨德森的第503號電文肯定了駐印度使館的建議「做出的貢獻」，稱國務院目前正在考慮「暗地派出代表團的可能性，國務院會重視你們的討論」。此事後因「目前印度實質上壟斷了西藏的對外關係」，美國如派代表團赴藏，「情況將變得複雜」而作罷。儘管如此，美國國務院還在第889號電文中敦促美駐印度使館「藉機利用共產主義對西藏的威脅來強調來自共產黨中國的危險危及了印度自身，對中國事態的發展持半超然的態度是不現實的」。

鑒於美國、英國等將西藏從中國分裂出去的企圖及西藏的政治形勢， 1949年9月7日，《人民日報》發表社論《中國人民一定要解放西藏》，向國際社會宣示中國對西藏擁有主權地位。11月23日，毛澤東在出訪莫斯科前夕迅速致電並責成彭德懷等「西藏問題的解決應爭取於明年秋季或冬季完成之」；毛澤東在電文中斷定「解決西藏問題不出兵是不可能的」。西藏當局於11月初、12月初分別向美國提出「援助」要求。1950年1月2日，毛澤東再次致電彭德懷等，敦促「如沒有不可克服的困難，應當爭取於今年4月中旬開始向西藏進軍，於10月以前佔領全藏」。

1950年3月1日，美國經過短暫的猶豫後，開始試探向印度提出「美國和/或英國與印度合作滿足西藏的要求」，並致電美駐印使館要求向印度表達「國務院希望印度能滿足西藏有理由的防禦需求，並相信印度最好在其能力範圍內，繼續承擔援助西藏的基本責任」。3月8日，亨德森致電艾奇遜披露，英國不斷鼓勵印度政府對西藏叛亂分子擴大軍事援助，印度已向西藏叛亂分子提供可用半年的「滿足西藏小型武器要求，不是什麼實質上針對中國共產黨的軍事項目」。

1950年6月，朝鮮內戰爆發，美國旋即出兵朝鮮。7月22日，艾奇遜明確電告美駐印度使館：「國務院現在便於向西藏保證美國將提供援助。」要求使館通知西藏叛亂分子：「美國準備幫助西藏獲得援助和資金。」如果印度願意提供交通便利，「美國願意幫助西藏」。9月9日，西藏叛亂分子代表夏格巴等「拜見」美國駐印大使亨德森，表示「西藏政府已經採取了堅定的立場，使用武力對抗中國共產黨的入侵」，並對「美國主動提出提供軍事援助表示深深的感激」。夏格巴等向亨德森表達了「西藏想要的是獨立」的迫切願望。在得知印度和英國政府對西藏的「獨立」持消極態度、「印度政府似乎在『西藏問題上洗手不幹了』」的報告的第二天(10月27日)，艾奇遜致電美駐印使館「希望印度政府儘快知道，美國希望能對西藏局勢有所幫助」，指示亨德森「拜會尼赫魯，根據自己的判斷告訴他，美國和印度一樣關注有關中華人民共和國入侵西藏的報道」;「美國希望以所有可能的方式同印度政府合作，美國相信中國征服西藏與絕大多數西藏人民的願望和最大利益格格不入」。10月31日，亨德森會見印度外長巴傑帕依得知印度不準備撤回在拉薩的印度代表團，尼赫魯「給在印藏邊界西藏一邊向西藏軍官提供軍事訓練的印度官員」指示，讓他們「繼續他們的工作」;同時也告訴亨德森：「目前美國最好不要採取任何行動，美國的行動會給共產黨中國提供機會重新指責大國對西藏不懷好意，讓印度領導人感到美國正不遺餘力地利用北京對西藏的進攻在共產黨中國和印度之間製造分裂。」巴傑帕依告訴亨德森：「即使中國和印度之間有分裂，也顯然來自於事件的推動，不是來自於外部大國的幫助。」11月3日，亨德森拜見尼赫魯「希望能做一些我們能做的有所助益的事情」。尼赫魯再次明確告訴他：「美國現在什麼都不做，少說一些話是最有幫助的事情。」

1950年10月24日，就在中國人民志願軍入朝參戰的前一天，中國人民解放軍在西藏昌都的戰役勝利結束。此役共消滅藏軍、爭取起義人員5700餘人，約佔藏軍總數2/3，一舉解放了藏東政治、經濟中心昌都及其周圍廣大地區，打開了進軍西藏的門戶，並擴大了人民解放軍在藏區的政治影響。

1951年5月23日，中央政府與西藏地方政府正式簽署了《中央人民政府和西藏地方政府關於和平解放西藏辦法的協議》。5月24日，毛澤東主席在懷仁堂接見西藏和談代表，並舉行盛大宴會，慶祝簽訂和平解放西藏辦法。中國人民解放軍遵照毛澤東主席的指示，於1951年8、9月間，分路向西藏首府拉薩和平進軍，先後進駐拉薩及日喀則、江孜等邊防重

鎮，實現了中國大陸最後一個省區的和平解放。西藏和平解放粉碎了美國配合東亞朝鮮戰場從中國西部地區牽制中國國家力量的企圖。