停火！平民和人道工作者不是襲擊目標

每年世界人道主義日，我們都提醒人們關注全球各地數百萬身陷衝突的平民。這一天，我們還向幫助受援者而遭到襲擊或阻礙的無畏醫務工作者和援助人員致以敬意。同時也讚揚冒著生命危險提供人道主義援助和保護的政府僱員、民間社會成員、國際組織和機構代表。

——聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯

2003年8月19日，聯合國巴格達辦事處遭汽車炸彈襲擊，造成包括聯合國特使德梅洛在內的22人死亡，150餘人受傷。為紀念在此次炸彈襲擊事件中獻身的工作人員，2008年12月，聯合國大會通過決議，將每年的8月19日定為世界人道主義日，旨在提高全球範圍內公眾的人道主義救援意識，同時向所有人道工作者及為促進人道事業而獻出生命的工作人員表示敬意。

2017年世界人道主義日的主題為「不是目標」。

在世界各地，衝突正在給人們的生命安全造成嚴重威脅。數以百萬計的平民被迫陷入戰爭，四處躲藏或逃亡。兒童被迫離開學校，民眾流離失所，社區支離破碎。然而，全世界卻沒有為幫助他們擺脫苦難做出足夠的努力。

與此同時，冒著生命危險照顧受暴力影響民眾的衛生和救援人員日益成為戰爭受害者。

聯合國難民署與敘利亞紅新月會合作在阿勒頗東區為戰爭難民提供援助

2017年世界人道主義日，人道主義合作夥伴聯合起來，重申衝突中的平民「不是目標」。

聯合國通過與「臉書直播（Facebook Live）」合作的全球在線運動，以及在世界各地舉辦的活動，為身處戰爭區的最脆弱民眾大聲疾呼，並要求世界領導人利用一切力量保護衝突中的平民。

聯合國：平民不應成為襲擊目標

聯合國難民署與敘利亞紅新月會合作在阿勒頗東區為戰爭難民提供援助

8月18日，在世界人道主義日前夕，聯合國在世界各地的辦事機構舉辦了多種形式的紀念活動。2017年世界人道主義日活動旨在提醒人們：平民和人道主義工作者絕對不應當成為衝突中遭受攻擊的目標。

8月18日上午，在聯合國紐約總部公共大廳，聯合國職工工會舉行敬獻花圈儀式，緬懷2003年8月19日聯合國巴格達辦事處遭遇恐怖主義襲擊事件中遇難的22名工作人員，紀念世界人道主義日。

聯合國秘書長古特雷斯出席活動並發表講話。

他指出，保護衝突中的平民是國際人道主義法的一個根本原則。

但在世界各地的衝突中，衝突各方公然違反這一義務，蔑視生命，在直接針對平民和不加區分的攻擊中經常殺害平民。那些提供救助、治療和保護的援助工作者也成為蓄意攻擊的目標。援助人員被殺害、傷害和拘禁，援助和醫療供應物資被搶劫和阻礙進入，診所和醫院被破壞或摧毀。在敘利亞、阿富汗、南蘇丹和其他地方，整整一代兒童出生以來便一直生活在衝突中。

古特雷斯說：「我們在這裡站在一起，紀念世界人道主義日。聲援全世界深陷衝突的平民。我們在這裡要告訴世界，衝突中的平民不應當成為襲擊的目標。每一個平民都有權利獲得安全和保護，所有人都必須盡一切努力去維護這種權利。」

在敘利亞、葉門、南蘇丹、剛果民主共和國、伊拉克、奈及利亞和比利亞等國，衝突迫使6500餘萬人逃離家園，人數達歷史最高紀錄。

人道主義援助工作人員在危險和困難的環境中開展工作。2016年，有91名援助人員遇難，88人受傷，73人被劫持。其中大多數襲擊發生在五個國家：南蘇丹、阿富汗、敘利亞、剛果民主共和國和索馬利亞。

ICRC：人道工作者不是攻擊目標

世界各地，數以百萬計的平民生命受到戰爭的威脅。與此同時，深入一線照顧受暴力影響的民眾的醫療和救援人員也逐漸成為戰爭的受害者。

國際紅十字與紅新月運動是全球最大的人道工作網路，一線工作人員和志願者每天都置身於危險之地。為了強調人道工作的重要性，呼籲對人道工作的尊重，在世界人道主義日來臨之際，紅十字國際委員會代表全世界紅十字人發聲：人道工作者不是攻擊目標。

從2017年初至今已發生至少3起針對紅十字國際委員會工作人員的襲擊。

2月8日，阿富汗。

紅十字國際委員會駐阿富汗機構6名工作人員在前往北部朱茲詹省派發物資時被槍殺。當日，阿勒頗一處派發中心也遭到攻擊，造成兩名敘利亞紅新月會志願者遇難。

6月17日，敘利亞。

由紅十字國際委員會、敘利亞紅新月會和聯合國組成的救援車隊前往東哈拉斯塔城運送援助物資時遇襲，一名敘利亞紅新月會工作人員受重傷。

8月3日，中非共和國。

6名紅十字志願者在東南部甘博市的一家醫療機構參與會議時遇襲身亡。

這從來不是一個和平的世界，只是我們身處一個和平的國家。在戰爭和暴力讓你感到絕望時，願人道的火炬能重新燃起你心中的希望之光。

不打仗，人道主義也應成為每一個人的道德底線

陳凡

提到人道主義，就不得不提到國際人道法。

國際人道法是出於人道原因限制武裝衝突影響的一系列規則。它保護未參與或不再參與武裝衝突的人，並限制作戰方法和手段。國際人道法的普及在戰時十分重要，在非戰的和平年代更加不容忽視。因為，它不只是一部適用於《日內瓦公約》締約國的國際公法，更是對國民的人道主義教育。

國際人道法包括日內瓦四公約和兩個附加議定書，屬於「戰爭法」「武裝衝突法」，是適用於武裝衝突時的國際公法，只有在國際和地區大規模捲入武裝衝突時才起作用。中國政府是《日內瓦公約》簽約國，有履行公約的法定義務和「契約承諾」。

也許你會有疑問，我們不是軍人，不扛槍打仗，現在又是和平時期，學習《日內瓦公約》有何用？

大家先思考這樣一個問題，你願意生活在這樣的「社區」嗎？

無歧視；

有尊嚴，受保護，沒有侮辱、暴力；

個人無權放棄法律保護，犯罪將由司法定罪；

管理者對不法行為導致的死亡和健康危害負責；

享有全部民事能力，個人有人身和榮譽尊重；

個人財產私有，有足夠的食物、飲水及必需的衣服和醫療照顧；

住宿與普通居民一樣，男女分住，無父母監護的兒童與大人分住；

駐地照顧個人風俗習慣，有充足的溫度和光線，有防火預防措施；

口糧以保持健康和體重不減為準，顧及個人飲食習慣；

服裝按期更換與修補；

保證食品、肥皂、煙草及日用品購買，營業利潤由全體居民參與管理；

具備婦女專用的衛生設施，設有公共浴室，有盆浴、淋浴和洗滌用品；

享受免費醫療和照護，每月免費體檢，特殊病種有隔離病房；

宗教信仰自由，提供健身運動、遊戲和戶外活動的機會；

任何勞動遵守當地「勞動保護法」；

工作有工資，每天午休1小時，每周有1天、一年有連續8天的休息時間……

而你，只需要答應一個條件即可擁有以上所有優惠條件。

有沒有被突然而來的驚喜擊中？

感覺那裡仿若天堂，有吃有喝，比現實生活都要自在。似乎提出任何條件，哪怕是付出高昂的費用，也會讓人欣然接受。

然而，生活在這種「社區」需要接受的條件是——成為戰俘營里的俘虜！

這是《日內瓦公約》第三公約「關於戰俘待遇之日內瓦公約」里對戰俘待遇的基本要求。

《日內瓦公約》的訂立基於尊重個人及其尊嚴這一理念：沒有直接參加敵對行動的人及因患病、受傷、被俘或任何其他原因而失去戰鬥力的人必須受到尊重，並應保護其免受戰爭的影響；那些遭受痛苦的人必須無歧視地得到援助和照顧。

對民眾而言，普及國際人道法最現實的應用是「備戰」，特別是當武裝衝突或對峙等情況發生時，《日內瓦公約》既有保護衝突發生後的傷病戰鬥員和戰俘的內容，更專門保護戰時的平民。

在和平時期普及《日內瓦公約》，相對戰爭時期而言，對國民的道德教育意義更加深遠，有利於在國民心中樹立正確的人道倫理觀，普及人道價值理念。每一條行善止惡的具體法約，都是對人道最直接的詮釋。國際人道法閃耀的人性光芒，應是地球村每一個村民的公知。

國際人道法的每一個條款，都是對國際紅十字與紅新月運動「人道」理念的直接詮釋。

然而，現代戰爭和我們距離太遠，這是世界人道主義日和人道主義在普通民眾中認知度明顯不足的主要原因。

國際人道法進入尋常百姓間，讓公知成為每一個人的道德底線，才是人道主義最重要的現實價值。更是每一個人道工作者努力的目標。

最終將讓整個國際社會受益，且利於全人類。國際人道法傳播，任重而道遠！

本文出自《中國紅十字報》

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