允許囚犯用手機？法國監獄總督察捅到「馬蜂窩」

據法新社報道，是否允許監獄囚徒使用手機成為目前法國與治安相關的又一個熱門話題。此前，法國監獄總督察建議允許囚犯有限使用手機，司法部長8月22日表示應當考慮這一建議，但官方的這一提議遭到獄警工會的明確反對。面對如此分歧，法國司法部表示政府從未考慮准許囚犯在監獄內使用手機。

法國監獄人滿為患已是多年未能得到解決的老問題，近年來由此引起的論戰經常成為輿論關注的熱門話題，比如法國監獄的自殺率遠遠高於歐洲國家的平均水平，比如獄警經常因囚徒暴動而罷工示威，再比如法官在審判時受到輿論要求嚴打和監獄現實（難以承受更多犯人）兩方面的壓力，等等。

法國監獄總督察阿贊（右）與前總統奧朗德。

面對法國監獄內壓力有增無減的趨勢，國際監獄觀察所（OIP）近來呼籲應該在監獄內普及「受限手機」（即該手機只能撥打經過確認的電話號碼）的使用。法國監獄總督察（CGLPL）阿贊（Adeline Hazan）於8月17日在法國國內綜合電台（France Inter）也建議說，應當允許囚犯使用「受限制、只能撥打某些經過確認的電話號碼」的手機，而且這種手機可以有限制的上網。主張允許囚犯使用手機的觀點主要依據是，監獄內有線固定電話數量太少，大部分囚犯無法在家屬能夠通話的時間打電話（比如家屬上班、孩子上學的時間），而某些犯罪學研究表明，囚犯在服刑期間如與親友或社會過度隔離，他們重返社會後重新犯罪的幾率更高，因此應當適度調控，使囚犯與親友和社會保持一定的聯繫。另一被經常引用的依據是法國監獄的現實狀況，即牢內使用手機已經相當普遍，去年法國監獄查獲的手機及相關配件達3.3萬；根據監獄管理機構數據，2017年上半年在法國監獄搜查到1.9萬部手機以及手機配件（手機卡、充電器等），創下了新高。

監獄總督察的建議得到了政府方面的呼應。8月22日，司法部長貝盧貝在接受採訪時表示，「應當保證囚犯能與親屬交流，可以考慮允許他們使用受到監控的手機，或是座機。」

但是，獄警工會強烈反對「向現實壓力屈服」的做法。8月23日，法國最大獄警工會UFAP-UNSA明確表示反對允許犯人使用「受限手機」。該工會副主席卡洛基訥（David Calogine）認為，「以目前狀況來看，向囚犯開放使用手機等於自取滅亡。」他向法新社表示，「犯人總是能找到對策鑽空子。一部功能受限的手機，對犯人來說等於沒有限制。犯人可以利用手機進行非法交易，或者在訴訟前向家人施壓。」卡洛基訥認為，「我們對座機的監控已經做得很差了」。他反對任何放寬限制的做法。

法國監獄聯合總工會（CGT- Pénitentiaire）主席多朗吉維勒（Christopher Dorangeville）認為，「應該方便犯人與家人用固定有線電話聯繫，但不能使用手機。我很懷疑這一方法是否真的有效。『受限手機』很可能變得毫無限制。我們能保證監控技術真的過硬嗎？」他特彆強調在法國，監獄接待室內禁止使用搜查系統，言下之意是囚犯可能利用親友探監的機會獲得為受限手機「解碼」的工具或方法。

與此同時，有些反恐專家還警告說，在近年來反恐形勢日益嚴峻的情況下，對囚犯手機使用開禁可能會對國家和社會的安全構成新的挑戰。

不過，國際監獄觀察所（OIP）的貝斯（Fran?ois Bès）反對一味強調嚴控的說法，認為應在監獄普及使用「受限手機」：「絕大多數囚犯只是想用手機和家人保持聯繫。這樣還能防止犯人自殺」，他還強調指出，「在監獄使用座機受到限制而且價格昂貴。」

面對突然受到輿論關注的論戰，政府採取了儘快滅火的做法。司法部8月23日表示，從未考慮過監獄內手機使用開禁的方案，司法部長日前的表態也只是說，要放寬監獄內固定電話的使用，這一措施已經在蒙梅迪監獄試行了一年，今後考慮推廣試行範圍。

其實，牢內使用手機只是與法國治安相關的一個新的話題。法國多年來一直面臨如何綜合治理治安問題的挑戰。強調嚴打者往往以美國為榜樣，反對者也經常以美國為反面教材，稱美國囚犯比例全球最高，但治安狀況卻相當差（據2017年7月1日統計，法國監獄共關押約7萬犯人，從人口比例上看，囚犯人數約為美國的五分之一）。與此同時，治安又往往與經濟現實糾纏在一起，比如強調嚴打者往往在上台後以減債為名縮減司法部門預算和警力，而反對嚴打者又往往以「嚴打派」失敗的經驗為依據，強調嚴打無助於解決治安問題。在這樣一種「法國現實」中，監獄人滿為患、緊張局勢有增無減自然會對治安造成極其負面的影響。從目前情況來看，法國的當政者尚未準備推出令人信服的綜合治理治安政策。

（歐洲時報/周周 編譯報道）

編輯：凡桑

點擊展開全文

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！