我們失去了緬甸......

文史 08-26

作者：夜雨笙歌

文章來源：公眾號《千島居士》

《漢書》

記載「匈奴失陰山後，過之未嘗不哭」。匈奴歌謠「亡我祁連山，使我六畜不蕃息；失我焉支山，使我婦女無顏色」。雖然緬甸既非中華屬國，亦非傳統領地。但緬甸對於中國來說，卻是西南最重要的戰略要衝。它東向可控東南亞，北向可扼印度。以緬甸為跳板，可從陸地上直插印度洋，從而降低中國對馬六甲依賴。

不過很可惜，無論中國如何高規格接待昂山素季，無論我們再怎麼樣強調中緬傳統友誼，其實上，

我們已經失去了緬甸——這塊中國伸向南亞、甚至非洲的戰略「飛地」。

一

價值觀相左，已經沒有「在一起」的基礎了

（緬甸全國大選）

在這裡，我們不談價值觀和體制本身的問題，這個問題談得太多。只從國家利益上來說這個事，2010年之前，中國有近20年時間去經營緬甸，但最終自己失去這個機會。

在2010年之前，由於西方世界對緬甸軍政府採取孤立、制裁政策，緬甸在近20年時間非常依賴中國。在這段時間，中國進行巨額投資，提供軍事支持，甚至在聯合國上幫人家拍桌子，算得上是緬甸「老基友」。

但所有這一切，沒有從「價值觀」上去引導過對方，也沒有在意識形態上形成交集，自從2011年緬甸進行選舉，吳登盛上台後緬甸依據新憲法舉行多黨制全國大選，選舉結束軍政府向新政府移交國家權力後，西方國家紛紛與之改善關係，又有昂山素季這樣的親西方反對派牽線搭橋，飽經戰亂緬甸在意識形態與西方達成一致。

當中國回過神來時，發現人家「三觀」與我們不一樣，已經沒有「在一起」的基礎了。

要反思的是，與人家相處這麼多年，我們到底做了些什麼？

二

經濟利益上沒有鎖定，只知道倒貼錢

（緬甸密松水電站）

如果在意識形態上有差異，那麼就在經濟上互補來彌合分歧，然後將對方捆綁在自己戰車上，怎麼說吃飯比啥都重要吧。

但我們似乎老是倒貼錢，熱臉貼人家冷屁股。

以中緬「密松水電站」為例，項目啟動於2006年，當年中國電力投資集團公司與緬甸第一電力部簽署諒解備忘錄，並與緬甸政府和企業成立合資公司。

2009年，兩國政府還簽署了《關於合作開發緬甸水電資源的框架協議》，表示支持中電投集團開發包括密松電站在內的伊江上游水電項目。

但到了2011年，吳登盛突然稱中緬密松電站項目可能會「破壞密松的自然景觀，破壞當地人民的生計」，並表示緬甸政府將與中國政府協商，以避免損傷中緬兩國的雙邊關係和友誼。搞得李總理接見昂山素季還在談「密雲水庫」問題，

中緬建設水電站，受益首先是緬甸，中國企業不過充當一個打工者，

這樣的事情都沒有在經濟利益上鎖定他們，實在讓人想不明白這些搞外交的在忙什麼。

三

在戰略上完全沒有制衡，撣邦是天然殺手鐧

（緬甸撣邦四大特區）

台灣這艘不沉的航空母艦，被美國用得多好，這30多年來美國利用台灣敲詐了我們多少次。而中國有緬甸撣邦四大特區，這是天然的戰略資源。他們是華人現存為數不多的海外政權，雖然給中國也帶來很多麻煩，但以拱衛中國在緬甸的戰略利益來講，他們客觀上也是好幫手。撣邦面積15.83萬平方公里，約佔全緬面積1/4，人口372萬餘人，控制著80%中緬邊界，四個特區領導集團大多是華人。

如果緬甸一定與中國對著干，那麼也應該支持一下撣邦對他們敲打敲打，最起碼不能讓緬甸現政府過於放肆，所以緬甸政府軍圍剿果敢時，就應該忽明忽暗支持下，

中國這麼好的底牌，美國人不知道有多羨慕？

不干涉別國內政當然也沒問題，但如果他國內政在損害中國利益，睜一隻眼閉一隻眼就是自欺欺人。撣邦就是戰略上的制衡點（在這裡不談撣邦的好與壞），要用好這一張牌。

四

雲南沒有在經濟上做出示範，虹吸效應不夠

（雲南與緬甸邊境）

作為靠近緬甸的西南大省，雲南在經濟方面的發展不具「虹吸效應」，也沒有為緬甸做出強烈示範，雲南靠近緬甸邊區的經濟發展得也並不好，這也是一個致命缺陷。如果雲南經濟能夠像廣東一樣，那就可以直接吸取緬甸的財力、人力以及資源，最終會發生「經濟西征」現象，就像當年廣東「經濟北伐」一樣，但現在中國還有許多人要跑去緬甸謀生，這沒有辦法讓緬甸產生對中國認可。

中國應該邊界上做點自己事情，在經濟上給雲南邊區以更多支持，發展特色產業，強化區域經濟。

如果緬甸對雲南充滿嚮往，那麼中緬鐵路項目就不會這麼容易擱淺，每個人總是希望去一個充滿希望的地方。

五

民間交往脆弱不堪，文化輸出幾乎為零

（昂山素季）

作為一個龐然大物的鄰居，無論緬甸願意與否，都必須與中國建立良好關係，這也是它的命運。所以不管是哪一屆緬甸政府，不管它意識形態如何，就算是親近西方的昂山素季，也會來到中國訪問，也會在公開場合上表示對華友好。這一點前軍政府如此，現民選政府也概莫能外，只要這個領導人不是瘋子，只要她還在為國家利益考慮，就必須想搞好中緬關係，這是天生宿命，也是地理環境所致，但同時與之相配合的還需要民間交往，需要文化融合，高層為國家利益設計，底層民眾又能友好相待，那這種關係就不會差到哪裡去。

但中國人對緬甸並不了解，我們想的都是人家的寶石，緬甸對我們也並不了解，想到的是那個歷史那是想揍他們的帝國。

一旦民間情緒暴發，關係就會變得脆弱。

「

是什麼讓我們失去了緬甸

緬甸本來是中國西南出海口，本可北控印度，東進太平洋。

現在美國一旦真正與緬甸攜手，北則遏制中國、東則聯手東盟，到時中國將會完全失去印度洋出海通道，甚至西南邊陲的安全。

這一切，也許是可以避免的，可惜這麼多年耽於享樂，沒有在經濟上共享利益，沒有在戰略形成制衡，沒有在軍事上形成據點，沒有在政治上連接撣邦，沒有在思想上想得長遠，沒有在文化形成融合。也沒有給出一個穩定的緬甸，安全的緬甸，發展的緬甸。

中華人民共和國成立幾十年後，美國人還在問「為什麼丟掉了中國？」如今在中國，我們也要問同一個問題「為什麼丟掉了緬甸？

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