白宮大內鬥：「民粹派」、「高盛幫」和「親友團」，誰會最終勝出

雖然班農如今已離開白宮，但特朗普的執政仍將面臨諸多嚴峻挑戰，白宮亂象依然難以平息。

文/趙明昊

美國總統特朗普上任已是200多天，白宮「內鬥」可謂「精彩紛呈」。

時至今日，已經有數十位白宮高級官員選擇離職或是被強行辭退，包括白宮辦公廳主任、白宮新聞發言人等。曾是特朗普「親信」的弗林和斯卡拉穆奇，分別成為美國歷史上最「短命」的總統國家安全事務助理和白宮通訊聯絡辦公室主任。近日，有特朗普「精神導師」之稱的白宮首席戰略師班農的去職，更是讓外界頗感震動。然而，可以肯定的是，已萌生去意或勉強支撐的重要閣僚和高級官員並不在少數。

白宮「宮斗戲」的三大流派

2016年7月，作為美國「另類右翼」的旗手，班農正式成為特朗普競選團隊的主席，他為特朗普最終贏得總統大選立下「汗馬功勞」。所謂「另類右翼」，是美國近年來越發重要的一股政治勢力，他們包括「白人至上主義者」、極端排外者、反全球化人士、新納粹團體等，大多是中下階層的美國普通白人。他們反對希拉里、奧巴馬等民主黨人所代表的「自由主義」和「全球主義」理念，也對共和黨內的溫和保守派非常不滿。很大程度上，正是這樣一股勢力，在2016年的大選中將特朗普送入白宮，使得民粹的極右翼勢力在過去幾十年中首度成為「主流」。

作為毫無從政經驗的「政治素人」，特朗普入主白宮後，採取了一種讓不同派別相互鬥爭、相互制衡的「權術」。

一是以班農、白宮貿易和製造業政策辦公室主任納瓦羅為代表的「民粹派」。他們抱持「經濟民族主義」理念，主張激進變革，對美國政府和國會中的建制派精英嗤之以鼻。

二是以財政部長姆努欽、白宮國家經濟委員會主席科恩等為代表的「高盛幫」。他們大多出身億萬富翁，相對溫和穩健。

三是以特朗普女兒伊萬卡、大女婿庫什納等為代表的「親友團」。他們以維護特朗普的執政地位為使命，在白宮的不同派別中靈活「站隊」，總體偏向穩健派。此外，特朗普政府的領導層中還有不少退役將軍構成一派，如國家安全事務助理麥克馬斯特、國防部長馬蒂斯以及近期接替普利巴斯出任白宮辦公廳主任的凱利。

「親友團」靠攏「高盛幫」

這些不同派別雖然同為特朗普效力，但在政治理念、政策訴求、人事任命等方面存在不小的差異。比如，在國際經貿政策上，班農等人與科恩等華爾街溫和派的衝突明顯，後者認為「經濟民族主義」的激進政策並不可行，科恩還任命此前美國負責TPP談判的高級代表安德魯·奎因擔任副手。

以對華政策為例，班農認為美國面對的最大對手是中國，需要堅定地與中國打一場「經濟戰」；而科恩、蒂勒森等人則認為處理對華經貿關係需要非常慎重。根據班農本人最近向《美國展望》雜誌主編庫特納的親口「爆料」，進入白宮以來，他一直處於和建制派、高盛幫的「戰鬥」之中，甚至還想要把國防部、國務院的對華溫和派趕下台，如國務院負責東亞事務的代理助理國務卿董雲裳。

然而，班農的「戰鬥」卻讓他自己日益陷入孤立之中。

當初，特朗普之所以選擇長期擔任共和黨全國委員會主席的普利巴斯擔任白宮「大管家」，主要是為了和眾議長瑞安等國會中的共和黨建制派搞好關係，以利於特朗普的國內施政。但是，班農卻根本不買普利巴斯的賬，兩人很快交惡，以至於需要特朗普親自出面調和。班農和庫什納等「親友團」的關係也是非常糟糕，後者逐漸向「高盛幫」靠攏，在國際貿易政策等議題上結成聯盟，與班農、納瓦羅等人對著干。

建制派佔據上風

此外，班農對曾為陸軍中將的麥克馬斯特極不尊重，後者則不斷在白宮國家安全委員會中清除班農安插的「黨羽」。在麥克馬斯特等人的堅持下，作為白宮首席戰略師的班農被逐出國家安全委員會的會議。

為了反擊報復，班農不惜通過他所創建的右翼網站布萊特巴特新聞網等媒體「抹黑」麥克馬斯特，離間麥克馬斯特與特朗普的關係。讓班農最終去職的「導火索」則是夏洛茨維爾騷亂事件。在班農的勸說下，特朗普並未明確譴責在騷亂事件中造成重大人員傷亡的「白人至上主義者」，此舉遭到美國國內上下一片反對之聲，包括多名國會共和黨重量級議員。

如今，班農已離開白宮，但特朗普的執政仍將面臨諸多嚴峻挑戰，白宮亂象依然難以平息。新任白宮辦公廳主任凱利是軍人出身，此前任美軍南方司令部司令、國土安全部部長等職，他對經濟、醫保等國內政策議題的熟悉程度有限，其能否扮演好白宮「大管家」的角色仍有待觀察。

雖然建制派在白宮權力博弈中逐步佔據上風，但科恩、蒂勒森、司法部長塞申斯等人都有意提前離職，特朗普大砍外交預算、干預人事任命、公開批評閣僚等乖張做法令這些高官難以適從，不願繼續與特朗普「綁定」。

特朗普疲於應付？

而在白宮之外，特朗普與國會的關係日趨惡化，參議院多數黨領袖麥康奈爾等人對其非常不滿，而民主黨人更是堅持說「不」，對特朗普施政大加鞭撻，擺出在2018年中期選舉中奪回多數黨地位的架勢。再者，特朗普政府面臨突出的「人才荒」問題，大量高官職位空缺，中層官員消極怠工、暗中泄密、得過且過的現象比比皆是。

值得強調的是，夏洛茨維爾騷亂是美國社會政治矛盾更趨複雜和深化的標誌性事件。由於新納粹、三K黨等勢力現身這起事件之中，美國社會的「敏感神經」被深深觸動。政治上的「分裂」已經超越了左與右，「另類右翼」攪動美國政局的能力不容小覷。更重要的是，美國社會的「分裂」和白宮內部的「分裂」已經產生了共振，進而使得特朗普面臨的執政壓力更為深重。

無疑，離開白宮後的班農將會代表「另類右翼」勢力繼續向特朗普施壓。在班農離開後，特朗普除了要面對白宮內建制派加快「奪權」的挑戰之外，還要應對白宮外右翼民粹陣營對他的不滿與攻訐。

由於班農被「炒魷魚」，右翼民粹陣營對特朗普的不滿也在明顯上升。在這種情況下，特朗普面臨的問題只能越來越多。

趙明昊（當代世界研究中心研究員）

編輯：梁適

點擊展開全文

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！