內蒙古60歲以上老人將超五百萬 這是人口紅利還是社會負擔？

日前，內蒙古自治區制定出台《「十三五」人口發展規劃》，對全區人口形勢進行了分析和研判。

「十三五」時期，內蒙古自治區人口發展呈現出明顯的階段性特徵，人口素質、結構等問題日益凸顯，人口問題與經濟社會發展、資源環境問題相互交織、聚集疊加，將對經濟社會發展產生長遠而深刻的影響。

全面兩孩政策效應逐步顯現。實施全面兩孩政策與育齡婦女開始減少和群眾生育觀念發生重大轉變相互作用，人口數量將出現適度增長。婦產科、兒科等婦幼健康服務供給資源相對不足，特別是高齡產婦增加，婦兒安全健康保障至關重要。

人口老齡化特徵更加明顯。「十三五」時期，我區60歲及以上老年人口平穩增長，預計到2020年將達到550萬人，占人口總數的比例將超過20%，高齡、失能老年人數將持續增加，勞動年齡人口減少，勞動力供給與經濟社會發展的結構性矛盾日益突出。

城鎮化區域間差異較大。各盟市城鎮化發展水平差異較大，2015年烏海市最高，達到94.58%，興安盟最低，僅為46.24%。合理引導人口流動、優化城鎮體系和空間布局、推動基本公共服務均等化、促進發展成果共建共享任務艱巨。

傳統家庭功能變化趨勢明顯。受人口流動性增加等綜合因素影響，家庭規模、結構和功能正在發生變化，呈現出規模小型化、結構多樣化、居住離散化、關係鬆散化的趨勢和特點。單人、單親、空巢等家庭比例提高，二代、三代及以上大家庭比例逐步下降，養老撫幼等傳統家庭功能弱化，失獨家庭關愛扶助任務加重，居家養老、健康保障需求大幅度增加。

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